王安石熙宁变法能否革除宋初以来之积弊-试据史实析论之

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1、鍾子欣7A(17)王安石熙寧變法能否革除宋初以來之積弊?試據史實析論之(07)何謂熙寧變法?熙寧變法，又名王安石變法，指北宋時期，大臣王安石發動的目的在於改革北宋建國以來積弊的一場改革，由於具體實行中出現一些問題以及沒有處理好與反對派之間的關係，同反對派之間反反覆覆地爭鬥，基本上處於被批評的局面，但是一些具體措施還是保留了下來。政治積弱：宋代推行中央集權中央集權政策出現流弊，令政府機關重床疊架，事權分散，行政效率低降，政治積弱。經濟積貧：宋代集權政策令宋代冗官冗吏極多，虛耗國帑，而恩蔭、賞賜、祭祀等花又大，加上輸遼、夏之歲幣甚鉅，遂令國庫空虛，國家積貧。軍事積弱：宋代由於推行

2、重文輕武政策，以文人知軍事，士兵質素低下，戰鬥力弱；又無退役制度，令冗兵充斥，對外戰爭屢遭敗績。熙寧變法之背景熙寧變法的內容經濟方面(一)制置三司條例司：由宰相兼領，考核三司簿籍，統一財政，並訂出每年全國預算，節省開支。農田水利法：遣使巡視全國各地農田水利，墾闢荒地，增加生產；又招募業水利技術人才，於各路設立農田水利官。方田均稅法：重新丈量全國土地，按土質肥瘠訂立稅額，革除豪強瞞稅之弊及平均百姓負擔。經濟方面(二)免役法：改差役為雇役，凡不願服役者，政府按其貧富征收免役錢，另聘無業者充役。青苗法：在禾苗青黃不接時，政府低息貸款給農民，以免農民受豪富剝削。市易法：於京師設「市易

3、務」，平價收購民間滯銷貨物；若民間有所需求，隨時平價出售，以穩定物價，防止商人從中居奇。均輸法：地方上貢之物品，凡屬京師所需者，於價廉時可預購，而非京師所需者，可運銷各地，以抑制商賈，減輕百姓納貢之苦。教育方面廢明經等科，獨存進士科,進士科免試詩賦，改試經義、策論；增設武、律、醫等科。分太學為外、內、上三舍，增加名額，依次考升。上舍成績優異者，免試授官。令諸州郡廣設學校，員生由政府贍養。軍事方面保甲法：組織民兵，教以戰陣，加強防衛力量。保馬法：分配馬匹予戶豢養，留待國家戰時征用。置軍器監：使良工為匠，以求兵器製作精良，充實國家武備。裁汰冗兵，廢更戍法，置將直接指揮軍隊。王安石

4、變法失敗?王安石變法失敗之原因(一)保守大臣以王安石新法違反祖宗法度而加以反對；而部分經濟措施又觸動富豪利益，故遭富豪反對。王安石一切務以開源為功，跡近聚斂；又因急於求成，朝令夕改；復忽略現實環境，保甲法、免役法等利民措施反成害民之政，招致反對。王安石變法失敗之原因(二)王安石剛愎自用，不納諫言，又忽視人事合作，令新政未能順利推行。王安石任人唯私，黨同伐異，所起用者多借新政營私謀奸，使百姓怨聲載道，新政遂不能行。熙寧變法能否革除宋初以來之積弊?熙寧變法實施一系列經濟方案，打擊豪強，增加國用。宋代豪強利用自己的資本，或向貧農高利貸，或屯積居奇以牟巨益。王安石為了打擊他們的氣焰，

5、加強政府收入，於是實行了一系列針對措施。他推行青苗法，以政府資金向農民放貸，年息四分，較之高利貸者的六、七分息，大為便宜。另外，亦立巿易法，在京師、杭州等二十多個地方設巿易務。當貨物價低時買入，價高時則貸予商人賣出，年息兩分，藉以平抑物價。此外，又實施均輸法，凡上供之貢物，皆得徙貴就賤，用近易遠。這樣既可以省卻地方運輸貢品的支出；且不合中央需要的，可以就地賣去而得錢，再直接運上中央，增加國用；豪強亦不能在年儉物貴的時候取利。由此可見，熙寧變法的經濟政策，既壓制了豪強以不法手法圖利，又能提高國庫收入。故此，王安石的新政，實能切中北宋豪強橫行的弊病，加以打壓。王安石推行農田水利法

6、等政策，以解農民之困。豪強地主能憑貪污等手段，減少自己繳納的賦役，反將之推到一般農民身上，增加他們的負擔。王安石為扭轉這不公平局面，行方田均稅法，重新計量土地的擁有權，防止豪強作弊；並辨別土地的肥瘦，分作五等，以定稅額的多少，使田多質優的地主交付應繳的稅項。同時，又實施免役法。宋承前代的差役之法，人民不勝其煩，如今計算百姓之貧富，令他們繳交免役費，寺觀、官宦之家則繳交助役錢，由政府另募無業者充役，令人民不受役法所擾。再行農田水利法，於各路設水利官統籌工程，百姓自行營造亦可獲政府借貸，並鼓勵開墾廢田曠土，由是闢田三十六萬多頃。由此可見，方田均稅法和免役法，大大減輕農的負擔，農田

7、水利法則改善了田畝的經營。故此，在賦役制度及農地工程方面，熙寧變法都有助民生，切中時弊。熙寧變法以裁冗兵及行保甲法，藉以提高兵士的質量。太祖時全國僅有禁軍十九萬，以後逐朝添增。太宗時為三十五萬，真宗時為四十三萬，仁宗時禁軍八十二萬，加地方軍隊四十四萬，總數一百二十六萬，英宗時稍降至一百一十六萬。兵員眾多以外，當中又多老弱士卒，新兵則缺乏訓練。王安石於是裁汱一半冗兵，將劣質禁軍降為廂兵，把質劣廂軍恢復民藉，令軍隊人數減至五十七萬。同時，又實行保甲法。每戶有兩丁以上者，選一人為保丁，加以軍事習訓，授以兵陣戰