餐饮服务环节食品添加剂的使用管理

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1、2013/3/19餐饮服务环节食品添加剂的使用管理广东省食品药品监管局食品处杨焕主要内容食品添加剂监管相关法律法规餐饮服务环节食品添加剂的使用管理要求餐饮服务环节食品添加剂使用过程存在的主要问题与典型案例12013/3/19第一部分食品添加剂监管相关法律法规食品添加剂监管相关法律法规《食品安全法》第43-48、85、86条《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第4条《餐饮服务食品安全监督管理办法》第15条《餐饮服务食品安全操作规范》第31条《食品添加剂使用标准》（GB2760-20

2、11）《食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）《食品添加剂新品种管理办法》《食品添加剂生产监督管理规定》22013/3/191.食品添加剂生产许可制度《食品安全法》第43条国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。《食品添加剂生产监督管理规定》质检总局令2.食品添加剂申报制度《食品安全法》第44条申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新

3、品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织对相关产品的安全性评估材料进行审查；对符合食品安全要求的，依法决定准予许可并予以公布；对不符合食品安全要求的，决定不予许可并书面说明理由。第45条食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。国务院卫生行政部门应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果，及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。《食品添加剂新品种

4、管理办法》卫生部令32013/3/193.食品添加剂产品标签说明书要求《食品安全法》第47条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。第48条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书所

5、载明的内容不符的，不得上市销售。4.食品添加剂采购、保存和使用要求《餐饮服务食品安全监督管理办法》第15条餐饮服务提供者应当按照国家有关规定和食品安全标准采购、保存和使用食品添加剂。应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。《餐饮服务食品安全操作规范》第31条食品添加剂的使用要求（一）食品添加剂应专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。（二）食品添加剂的存放应有固定的场所（或橱柜），标识“食品添加剂”字样，盛装容器上应标明食品添加剂名称。（三）食品

6、添加剂的使用应符合国家有关规定，采用精确的计量工具称量，并有详细记录。42013/3/195.食品添加剂使用标准《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用范围及最大使用量或残留量。6.违法使用食品添加剂的法律责任《食品安全法》第八十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货

7、值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：52013/3/196.违法使用食品添加剂的法律责任（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；……（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；……违法使用食品添加剂的法律责任《食品

8、安全法》第八十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：………（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法