从“十二五规划”看依法行政建设

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1、从“十二五规划”看依法行政建设“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我国党和政府深刻认识并准确把握国内外形势新变化的特点，科学制定了“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于多去全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。作为一名法律专业的硕士，在深入研读“十二五规划”的过程中，对于其中有关法制建设的内容自然比较关注。其中第十三篇“发展民主，推进社会主义政治文明建设

2、”一篇第五十五章“全面推进法制建设”，对我国接下来五年时间的法制建设做了纲领性的要求。其中明确指出：“完善行政执法与刑事司法衔接机制，推进依法行政、公平廉洁执法。”众所周知，在我国法制发展过程中，行政执法问题一直比较突出，而各类行政执法案件也经常成为舆论焦点，这不仅不利于我国行政执法的严肃性，也不利于我国建设社会主义和谐社会的伟大目标。本次规划纲要将“推进依法行政、公平廉洁执法”明确提出，首先说明我们党和国家并不回避问题，而是非常重视这一问题，并且正视这一问题的急迫性，希望迅速、有效加以解决。执法机关的执法活动关系到社会的公平正义。维护社会

3、公平正义是政法工作的生命线。坚持执法为民，严格依法行使权权力，才能有效维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。深入推进我国政法工作“公平廉洁执法”重要战略任务的落实，就是要求全体执法机关坚持执法为民、清正廉洁，主持正义、维护公平。要实现这一目标，需要建立约束机制，促进行政执法监督工作不断加强。一、全面落实重大具体行政行为的备案审查制度。比如对单位报备的重大行政处罚决定、重大行政许可决定，做到严格审查，有错必纠，努力维护法制统一和政令畅通、二、加强行政执法监督。比如，坚持定期检查与经常性检查相结合，加强重点领域、重点地方的检查和行政监察、审计

4、专项监督，在定期对法律法规执行情况进行检查的同时，针对执法问题多、社会影响大、群众反映强烈的领域，开展经常性的执法检查，并将检查结果纳入依法行政考核内容。三、建立健全行政执法责任追求制度。为了规范行政执法程序，保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职权，履行职责，需要在“十二五规划”纲要指引下出台更加细化、更具有操作性的法规、规章等，坚持实事求是、有错必纠、责任与过错相适应、教育与惩处相结合的原则，加大行政执法过错责任追求力度，将行政执法责任追求纳入法制化、规范化轨道。目前，我国已经进入深化改革的关键时期，在行政执法过程中，每一名行政执

5、法人员都必须严格自律、清正廉洁、公平正义、依法执政，只有如此，才能进一步巩固中国共产党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，为共建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。中美关系1、总结中美关系积极现状（1）经济贸易发展迅猛1990年时，中美双边贸易额为118亿美元，而2010年中美双边贸易额超过3800亿美元，20年间双边贸易额增长了31倍。目前，中美两国互为第二大贸易伙伴，各方的经济稳定与发展都对对方的经济发展产生着至为重要的影响。（2）国际事务相互合作目前，美国作为唯一的超级大国，中国作为发展中国家当中最重要的国家之一，都遇到了

6、共同的挑战——恐怖主义、跨国犯罪、武器扩散、环境污染等。每一个国际性问题都不是任何一个国家或地区所能够解决的，美国也不例外。中国的国际地位与日俱增，美国在解决此类问题时自然需要中国的参与。（3）由经济合作向全面合作转变中美同为世界大国，共同追求并不仅限于经济领域，在科技、文化、教育、环保、体育、旅游，甚至军事领域，都有着非常广阔的合作前景，并且到目前为止的有限合作已经产生了非常积极的影响，双方都从中获益匪浅。目前的问题已不是“是否合作”，而是在接下来的时间里“如何合作”、“如何加快合作”。2、正视中美关系存在问题目前，中美关系已经进入了“战

7、略机遇期”，并且不容改变。但是，中美双方根深蒂固的互不信任和疑虑防范依然存在。双方日益增多的有识之士都清醒地看到了一个现实：在可见的将来，世界上大概唯有中美两国有真正的可能和能力来在全球范围内争夺领导权，财富和影响力。不过，到目前为止，双方的领导人和精英层的主流都还在致力于改善关系。美国方面为此正陆续给北京更多的空间和时间，逐渐培植中国在现行国际体系下享受到的实际利益和好处，同时要求中国承担更多的责任义务和接受更多的规则制约。美国希望一个崛起的中国能够成为支持维护现状和推动国际合作的大国，行为低调而自律。从2005年起，华盛顿已经正式地多次

8、呼吁中国更多地成为一个与美国同道的“负责任的利益攸关者”。中美关系目前的动态稳定能否维持久远是一个待定的大问题。最大的不利因素仍是两国之间明显存在的许多问题和深刻分歧。其中有些问