《上行文写作》PPT课件

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1、第二章党政机关公文写作授课教师：薛瑞英第三节上行文写作引言上行文包括请示、报告和议案。其中请示和报告为一般单位常用文种，而议案只适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。一、报告（一）概念报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告是上行文，可以帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供依据。（二）报告的种类报告是上行文，包括工作报告，情况报告，建议报告、会议报告、答复性报告和呈报性报告等，可以帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领

2、导决策提供依据。工作报告是向上级机关汇报工作时使用的，可以是综合性的，也可以是专题性的。情况报告是对工作中出现的突发情况向上级进行汇报。建议报告是下级机关向上级机关提出工作意见或建议，以供上级机关参考和采纳。会议报告是向上级机关汇报下级机关所开的有关会议情况的一种报告，与在会议上作报告是完全不同的。会议报告主要用于向上级汇报理论性、学术性、专业性会议的情况。答复报告是对上级机所询问的问题的答复。递送报告是向上级机关报送重要文件或物件时使用的，一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、

3、物件相关的事宜。（三）报告的特点报告具有应用的广泛性，是各级机关经常使用的公文。具有行文的单向性，只供领导审阅，不要求领导批示。具有叙述性，报告是陈述性公文。报告有工作报告、情况报告，回复报告等。（四）写作结构报告的写作结构一般包括标题、主送机关、正文和落款。1。标题由发文机关、事项和文种构成。2。主送机关要写明呈送的上级机关的全称或规范化简称。3。正文一般由缘由、事项和结语组成。缘由主要写明报告的目的、根据或原因。事项部分是向上级报告的具体内容，结构上一般采用条项并列式。但不同的报告，写作要求不

4、同。工作报告的缘由主要写前一阶段的工作情况，事项介绍工作中的成绩、经验和失误，下一步的工作打算；常用“特此报告”结语。情况报告的缘由要交代事情发生的原因、经过、结果。事项部分阐述看法和分析并提出建议，或反映上级的决策、部署的执行情况、本机关的处理情况等，常用“专此报告”结语。建议报告的先概要陈述当前存在的问题；再提出对这些问题的建议。会议报告的先陈述开会的原因，然后陈述开会的具体情况，如时间、地点、人物、开会的具体议题、结果等。答复报告由答复和缘由和答复的事项两部分组成。用“以上报告，请审阅”结语

5、。呈报报告将报送文件或物件的名称、数量写清即可。用“请收阅”、“请查收”结语。结语常使用习惯用语，如“特此报告”、“专此报告”、“以上报告，请审阅”等。4。落款写明发文时间和发文单位。关于报送我县1997年村办企业财务检查整顿工作总结的报告××市人民政府：现将我县1997年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅。附件：××县1997年村办企业财务检查整顿工作总结××县人民政府××年×月×日二、请示（一）请示的概念请示适用于向上级机关请求指示、批准。（二）请示的种类根据请示内容和

6、意图的不同，可以分为三类。1。请求指示的请示此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对没有政策规定做出明确解释，对变通处理的问题做出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题做出明确指示等请示。关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发[1987]××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负

7、责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。以上意见是否妥当，请指示。××省财政厅（盖章）××年×月×日2。请求批准的请示此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困

8、难和具体问题。关于请求批准实施《南岭镇环境规划》的请示福清市政府：随着乡镇经济的逐步发展，环境质量的改善和提高已逐步成为落实科学发展观、实现乡镇可持续发展的一项很重要的工作。为了带动农村环境保护工作和提升农村生态文明水平，改善生态环境质量，促进我镇建设成为一个社会文明、经济繁荣、环境清洁和生态平衡的生活空间，将我镇打造成为福清生态宜居镇。我镇委托福建华工环境技术咨询有限公司编制《福清市南岭镇环境规划》，现已完成编制工作并与11月17日经专家审查通过。为此，请求市政府批准实施《福清市