高危行为干预工作指导方案(试行)

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1、附件：高危行为干预工作指导方案（试行）为贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》及卫生部办公厅《关于在各级疾病预防控制中心（卫生防疫站）建立高危人群干预工作队的通知》精神，指导各地开展高危行为干预工作，重点控制艾滋病经性途径传播，特制订本方案。一、实施原则（一）实施高危行为干预工作与落实各项综合防治措施相结合；（二）组建专业队伍与动员社会力量共同参与相结合；（三）总结推广现有成功经验与探索创新策略方法相结合。二、职责任务（一）各级卫生行政部门负责领导本行政区域高危行为干预工作队开展工作，掌握工作进展情况，提供政策和经费支持。（二）各级疾病预防控制机构负责制定工作计划和组织实施高危

2、人群行为干预工作。中国疾病预防控制中心负责组织全国高危行为人群干预工作队的师资培训；收集、报告实施进展情况，组织经验交流和推广活动；对全国高危行为干预工作提供技术指导。省级、地（市）级疾病预防控制中心高危人群干预工作队在同级负责协助卫生行政部门领导下，制定本辖区高危行为干预工作计划干预工作实施计划及经费预算；实施高危行为干预工作，并以项目管理方式组织和动员有关部门、社区、社团和社会力量参与高危行为干预工作；培训与指导下级高危人群干预工作队开展工作；收集、报告本辖区高危行为干预工作信息，组织经验交流；对辖区内下级开展的高危行为干预工作进行督导和评估。县（区）级疾病预防控制机构高危人群干预工作

3、队在负责协助当地卫生行政部门领导下，制定本地高危行为干预工作计划干预工作实施计划，组织实施高危行为干预项目；动员、培训和支持其它有关部门、社区、社团等社会力量开展高危行为干预工作，并进行检查指导；建立健全信息收集、交流和报告制度，及时收集、统计、分析和上报本辖区干预工作信息。三、具体措施（一）分析现状分析高危人群干预工作队在开展工作前，应首先调查了解当地艾滋病、性病流行特征及危险因素；当地高危行为的种类、存在方式和规模；高危场所的种类、数量与分布；高危人群的特点、数量、与分布与需求；开展性病诊疗（妇女保健）服务的医疗机构的数量、分布和服务质量；需要参与高危行为干预工作的的有关部门情况；可能

4、经过动员可参与艾滋病防治工作的非政府组织和社会力量；目前可以利用的现有人力、物力和经费等资源状况及与落实干预任务之间存在的差距等。据此确定干预工作的重点、对象、任务、经费分配和干预方式，为拟定制定高危行为干预工作实施的计划、动员与组织力量、确定任务与经费分配方案提供依据。上述信息每年更新一次，作为制定下一年度干预工作队计划和经费预算的依据。（二）制定实施计划制订根据现状调查分析结果和上级工作要求，逐级各级高危行为干预工作队要制定本地本级的高危行为干预工作计划干预工作实施计划，应计划应包括具体的工作指标任务（如干预工作覆盖的娱乐场所及从业人员数量等）、工作指标、工作内容和、实施方式、参与机构

5、与人员的职责任务、时间安排、评估考核办法、和保障措施等。制定计划时要应与公安、工商、文化等有关部门和单位进行协商，并能够争取确保目标人群的参与，并。明确有关部门、社区和社会团体等的责任、任务和检查办法。计划应突出重点，责任到人，要力求实效，，突出重点，责任到人计划制定后，干预工作实施各地可结合既往工作经验，采取以点带面边实施、边总结的方式并及时调整、和完善工作计划，不断提高计划的可行性，便于实施。（三）组织培训积极动员各地防治技术力量，通过选择现场，建立观摩教学基地等方式，实施片区化培训；将培训作为实施干预的首要工作，包括对从事高危行为干预工作的专业队伍、其他参与这些工作的社区、社团等组织

6、的骨干和高危行为人群同伴教育者进行系统的培训。积极动员各地防治技术力量参与，选择现场，建立观摩教学基地，实施片区化培训。通过培训，使干预工作人员掌握开展干预工作基本知识和必备技能；，发现并培训适宜的同伴教育者（娱乐场所服务小姐等）。是开展干预的关键环节；城乡卫生保健机构发挥优势承担干预任务，也应纳入队伍建设与培训计划中建议不要，因为还可能有计生等部门，写不全。。同时还要还应对高危人群干预工作队成员的家属及其所在单位的职工开展进行培训，提高他们相关人群对干预工作重要性和必要性的认识，为其营造理解与支持的环境与氛围。（四）实施干预各地应根据本地高危性行为人群分布及特点，实施分类指导，采取相应干

7、预措施。干预工作可结合既往工作经验，采取以点带面，边实施、边总结的方式进行。高危行为干预的主要目标人群为：暗娼，性病病人，男男性接触者，吸毒者（多伴有高危性行为）、大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长期外出打工人员或外来务工人员，主动接受艾滋病检测和咨询的人员和艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶（性伴）。各地应根据本地目标人群分布及特点，分类实施相应的干预措施。1、高危行为干预的主要措施（1）适宜小媒体宣传。在上述目标