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1、文件编号ZJIC/C2/0218规章制度引用文号浙交院〔2008〕83号名称外事管理工作规定(暂行)页码1/8生效日期2008-10-14为严格外事纪律,规范外事管理工作,进一步加强党风廉政建设,根据《省委、省政府办公厅印发<关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定>的通知》(浙委办〔2008〕55号)、《浙江省交通厅外事管理工作暂行规定(2008年修订)》的通知(浙交〔2008〕201号)精神,结合我院实际,特制定本规定。一、因公出国(境)管理(一)组团原则和要求1.因公出国(境)考察(培训)必须围绕教育中心工作
2、,着眼于提高教育、教学管理水平、创新能力、队伍建设和人才培养的需要,有明确的公务目的和实质性内容,精简节约、讲求实效,严格控制一般性考察和访问,不得把出访作为一种待遇,严禁借机公费旅游,重大外事问题必须经院党委集体研究决定,并报省交通厅党组审批。2.严格把握出访人数、天数及公务活动时间。考察团组人员总数原则上不超过6人;根据工作需要尽量压缩在外停留时间,原则上出访1国不超过6天,出访2国不超过10天,出访3国不超过12天,公务活动应占在外日程的三分之二以上;出国(境)培训团组在外听课和对口考察交流或业务实践活动应分别
3、超过在外日程的三分之一,在外时间一般不少于21天,并在1国内完成,人员总数应控制在25人以内。离抵境当日计入在外停留时间。3.出访团组一般应配备翻译,严禁拆分团或组织“团外团”,严禁以各种名义前往未报批的国家或地区,包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。4.同一部门的领导原则上不得同团出访,6个月内不得分别出访同一国家(地区)。5.人员选派应根据工作实际需要,身份应与出访任务相符,一般不执行与本人分管工作无关的任务或应由下级或专业人员执行的任务。其中选派培训项目的人员,年龄应在50周岁以下。6.邀请单位应业务对口、
4、级别对等,严禁通过中介机构联系或出具邀请函,不得接受海外华人华侨个人邀请。7.对出国(境)人员实行量化管理。院领导、中层干部、教师出国(境)时间间隔按浙委办〔2008〕55号、浙交〔2008〕201号规定执行,即:学院党委书记、院长(省管干部)2年内不超过1次,确因学院建设、教学工作急需的,根据实际需要安排;学院其他院领导3年内不超过1次。其他正处级干部4年内不超过1次,副处级干部5年内不超过1次,处级以下干部、教师间隔五年以上;出国(境)3次以上(含文件编号ZJIC/C2/0218规章制度引用文号浙交院〔2008〕
5、83号名称外事管理工作规定(暂行)页码2/8生效日期2008-10-143次)的从严掌握。8.离(退)休人员原则上不再派遣因公出国(境)执行公务。9.原则上不派员参加各类协会、学会、中心、公司等组织的跨地区、跨部门出访团组。(二)组团的审批程序和要求1.凡因公出国(境),必须严格按照规定的渠道和程序报批,因公出国(境)不得使用因私出国(境)证件。2.出国(境)团组及人员数量实行计划报批。学院根据教学工作需要,于每年8月底前将本单位的出国(境)计划报省交通厅人事处,抄送驻厅监察室,出国(境)计划包括:出访任务、主要人员
6、(指省管、厅管干部)、出访时间、前往国家(地区)、邀请方、经费来源、组团理由及可行性研究等内容。3.出国(境)计划上报,经省交通厅党组审定、省外办审核下达后,其出访目的、主要任务和出访国家(地区)原则上不得变更,因客观原因确需变更的,须按原审批程序重新申报。严格控制计划外的出国(境)任务,若确有必要,在总量不变的前提下,按原申报程序重新报批,并说明原因。4.因公出国(境)组团项目的任务由学院人事处上报省交通厅人事处负责报批。5.学院组团应合理安排团组的出访日期,并于拟出访前2个月向省交通厅提交书面任务报批件,明确出访
7、任务、出访人身份,写明境外邀请单位、经费来源、出访国家、拟出访时间,境外停留时间,是否列入年度出国(境)计划,省管干部上一次和任期内出国(境)情况等。其中,培训项目以《报送出国培训团组项目的公函》报省交通厅;其他项目,有省管干部参加的以文件形式报省交通厅,无省管干部参加的以《因公出国、赴港澳任务呈报表》形式报省交通厅。6.出国(境)组团项目报批主送材料。因公出国(境)考察项目为:(1)出国(境)人员名单;(2)出国(境)人员推荐表;(3)邀请函(中外文);(4)日程安排(中外文);(5)邀请函承诺书。因公出国(境)培
8、训项目为:(1)出国(境)培训项目人员审核表;(2)出国(境)培训人员汇总表(同时交EXCEL电子文本);(3)出国(境)培训人员审查表;(4)国外承办机构邀请信和日程的原件及翻译件;(5)组团通知;(6)出国(境)培训团组经费预算申请表;(7)出国(境)培训收费通知;(8)团组翻译的外语水平证明;(9)国内预培训计划。(三)人员选派的审批程序
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