论社区高危人群的控制研究

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1、毕业论文题目学生姓名学号函授站指导教师继续教育学院制论社区高危人群的控制研究摘要我国社区建设具有丰富的内容和重要的社会整合控制功能，是整个社会建设的微观基础，这就决定了它与治安防范之间存在着密切的关系，也为建立社区社区高危人群的控制体系提供了前提。关于社区高危人群的控制研究体系的建立，因各地实践情况不同，所以目前还没有统一的看法，但其共同点是明显的，大都把社区高危人群的控制建设看作一项系统工程、基础工程。本文从分析社区高危人群的控制与治安防范的关系入手，依据社区，立足社区，以城市社区建设为基点，

2、以社区警务、群防群治等为主要内容，采用治安学、系统科学、犯罪学的理论与方法，试图将社区建设与治安防范体系建设结合起来，进行理论思维与实践经验的整合研究，构建出我国城市社区高危人群的控制的初步框架，并分析了城市社区危险性人群建设的现状及存在问题，并提出了应对措施。关键词：社会危害；社区控制；研究；防范措施目录引言5一、理论概述5（一）选题的背景及意义5（二）社区管理的涵义5二、我国某社区高危人群的范围界定6(一)公安机关列管的重点人口6(二)社会闲散人员6(三)外来人口中有过故意违法犯罪记录的人员

3、6（四)经常肇事肇祸的精神病人7三、我国某社区高危人群控制的发展现状7（一）团伙犯罪趋向突出7（二）以侵犯财产为目的盗窃、诈骗、抢劫等刑事案件上升幅度特别大7（三）犯罪低龄化突出7四、我国某社区高危人群的控制存在的问题8(一)忽视其法律地位与权利8(二)管理缺乏法律依据8(三)管理范围模糊8(四)管理方式简单粗暴9五、如何完善社区高危人群的建议9（一）搞好综合治理工作，必须形成社区安全的氛围9（二）搞好综合治理工作，必须建立社区控制的系统   （三）搞好综合治理工作，必须运用社区控制的手段   

4、 （四）搞好综合治理工作，必须加强对综合治理工作的领导10六、结论11致谢11参考文献11引言社区与群众的生活息息相关，平安社区是群众共同的期待和意愿，在这几年里，我国某社区治安不断的好转，群众安全感不断提高。这其中重视社区警务工作加强社区治安防范是主要工作措施之一。在充分肯定成绩和总结经验的基础上针对工作中的困难并且分析存在的不足，我们不能立足于眼前，应该走出去，去学习借鉴国外的一些做法科学地加强社区治安防范，有利于切实提高人民群众的安全感。一、理论概述（一）选题的背景及意义目前，市场经济不断

5、的发展,使我国的总体发展水平提升，但是在我国某社区治安形势的巨大变化的现状,无疑对我国公安机关社会治安能力提出更高的要求。这主要表现在影响社会治安的因素不断增多。这就使本来就比较严峻的社会治形势进一步复杂化,致使刑事犯罪出现高发态势。犯罪形式以及犯罪后果不断多样化和日益严重化,特别是组织严密、分工明确的犯罪大量出现,并呈上升趋势。我国某社区高危人群防控体系建设是以建设社会主义和谐社会为为目标,这是经济建设的的要求,也是改革开放的保健因素所在。我国某社区高危人群防控体系建设与构建社会主义和谐社会二

6、者是相互促进、相互影响的。在科学合理的决策下建设社区高危人群防控体系,同时又需要法制的保障、运行的民主,在发现、预防和制止违法犯罪等方面,发挥着特殊而重要的作用。（二）社区管理的涵义社区管理是指社区权力机构运用一定的管理原理和方法，为达到社区管理的目标而进行的协调活动。这里指的管理原理，包括系统原理、整分合原理、反馈原理、弹性原理和动力原理等；这里所指的方法，包括行政方法、经济方法和法律方法等。行政方法是一种以行政为手段的一种管理方法。作为社区管理方法来讲的行政方法，是社区权力机构为了实现其管理

7、的目的，根据一定的法规和政策，对社区建设工作进行的组织、管理和领导。法律方法是一种以法律为手段的一种管理方法，即人们常说的“法治”。作为社区管理方法来讲的法律方法，不仅包括法律的实施，还包括由社区权力机构以及管理系统所制定和实施的各种社会规范。经济方法是以经济杠杆为手段的一种管理方法。同样地，作为社区管理方法来讲的经济方法，主要是通过奖励、罚款、税收等形式，组织、协调和影响管理对象的活动。在社区管理的过程中，这三种方法应依据管理对象的性质和特点来使用，才能收到预期的效果。二、我国某社区高危人群的

8、范围界定(一)公安机关列管的重点人口公安机关列管的重点人口是指根据公安部《重点人口管理工作规定》,有危害国家安全或社会治安的嫌疑,需要公安机关重点管理的人员。其中包括:有危害国家安全活动嫌疑的；有严重刑事犯罪活动嫌疑的人员；因矛盾纠纷的激化,有闹事行凶报复的行为,可能铤而走险的人员；因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳教不满5年的人员；吸食毒品的人员。重点人口违法犯罪的机率要比普通人大得多,管理好重点人口对预防、控制、打击违法犯罪和维护社会治安起着十分重要的作用。(二)社会闲散人员社会闲散人员通常是