zhaifaguo 国有企业经营者年薪制实践的理论探索

《zhaifaguo 国有企业经营者年薪制实践的理论探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、zhaifaguo国有企业经营者年薪制实践的理论探索国有企业经营者年薪制实践的理论探索作者：zhaifaguo【摘要】：年薪制是现代企业经营者普遍采用的薪酬模式。本文通过对山东三孔集团年薪制实施情况，探讨年薪制的利弊，提出对国有企业经营者实施年薪制应注意的问题。【关键词】：企业经营者；年薪制；评价指标【正文】：经营者年薪制是建立经营者收入分配激励和约束机制的重要内容，也是深化国有企业改革，建立与现代企业制度相适应的收入分配制度的必然要求。实行经营者年薪制，有利于完善经营者的收入分配制度和完善要素报酬制度；有利

2、于调动经营者的积极性和创造性；有利于国有资产的保值增值；有利于企业管理水平和企业经济效益的提高；有利于社会主义精神文明建设。一.年薪制的概念及构成（一）什么是年薪制经营者年薪制是根据经营者经营责任、经营难度、经营风险和经营业绩，按年度确定和发放经营者工资收入的分配制度。我们这里所说的经营者，不是一般意义上的厂长、经理，更不是一般意义上的企业管理人员，他与董事长、党委书记和工会主席的职能各不相同，他的经营管理能力和经营活动已成为企业的重要生产要素，决定着企业的生存和发展。因此，经营者应是指以实现企业利润最大化和

3、企业资产增值为目标，对企业资产具有法人财产权并承担经营风险的人；是运用个人的经营管理能力，对企业整体资产及其生产要素进行优化组合，独立地、创造性地组织管理和指挥企业的人，是变革旧生产方式，将科学技术转化为现实生产力的人；是先进生产方式的创造者和实践者；是开拓市场，根据市场需求在生产、流通和服务等领域进行经营活动，将劳动者的劳动转化为企业经济效益的人。（二）年薪制的内容构成经营者年薪收入一般分为两部分，即基本收入和效益收入；有的还再增加奖励的其他部分。基本收入按地区和企业平均工资的一定倍数确定，多数地区在政策上

4、规定为6倍以内，少数地区规定的6～10倍。近年来，实际兑现的多在3～6倍之间。基本收入部分一般采取分月预付办法发放。效益收入主要同经营者的经营管理业绩挂钩，考核国有资产保值增值率、实现税利、资本效益率等指标完成情况，年终考核兑现。经营者年薪收入一般从企业支付，部分地区从地方财政列支。经营者除获取年薪收入外，一律不得再从企业取得各种奖金、津贴等工资性报酬。经营者年薪收入坚持先考核，后兑现的原则。企业实行年薪制一般是根据自己的实际情况实施。山东三孔集团就是参照山东省有关规定根据企业自身情况实施年薪制的。二.我国国

5、有企业经营者收入分配的回顾（一）1984年，国务院制订《承包管理条例》（二）1986年，国务院出台103号文件（三）1988年，国务院13号文件《全民所有制工业企业承包经营责任暂行条例》（四）1992年，国务院经贸办、劳动部出台《关于改进完善全民所有制企业经营者收入分配办法的意见》（规定经营者收入最高可高于本企业人年均收入的2—3倍）（五）1992年，国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（六）1994年5月，国家经贸委、劳动部《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（七）1994年9

6、月，国家经贸委、财政部、劳动部制订《国有企业经营者年薪制试行办法》，但未出台（八）1999年9月22日，中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，明确提出：“少数企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式，可以继续探索，及时总结经验，但不要刮风。”上海等地从1992年起开始在部分企业试行年薪制，到1999年底，全国有27个省市出台年薪制试点文件，试点国企达7000家。三.国有企业经营者实行年薪制势在必行（一）实行年薪制是出资者财产所有权与企业法

7、人财产权分离的要求出资者财产所有权与企业法人财产所有权的分离是现代企业制度的精髓。现代企业制度要求实施经营者企业法人财产的资产经营责任制，以促进资产的保值增值，取得效益。企业法人财产取得的收益属于企业，经营者运用企业法人财产进行经营，根据经营者的业绩，出资者给予经营者相应的报酬，使其责任、权利与利益直接挂钩。实行经营者年薪制，使经营者的利益独立于出资者和劳动者的利益之外，是出资者的财产所有权与企业法人财产权分离的重要标志之一，也是保证其实现分离的重要条件。（二）实行年薪制是进一步强化激励机制作用的要求就建立企

8、业内部的机制来说，包括三个层次的含义：一是出资者的利益；二是经营者的利益；三是劳动者的利益。从理论上说，经营者的收入应与企业的经营业绩挂钩，而劳动者的收入则应与劳动者的劳动成果直接挂钩。它们属于不同的序列，其考核办法、挂钩指标也不一样。一个企业的生产经营好坏，其中一个极为重要的因素是经营者的素质、能力及努力程度。建立现代企业制度，必须培养高素质、职业化的企业家队伍，从各方面创造条件使经营者能发挥更大