浅谈实施国有企业经营者年薪制

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1、浅谈实施国有企业经营者年薪制浅谈实施国有企业经营者年薪制郭晓丽(山西省煤炭地质局•山西太原030006)摘要:年薪制是我国目前探索对国有企业经营者进行有效激励与约束的重要途径之一，本文对此进行分析，希望提高年薪制对国有企业经营者激励约束的有效性.关键词:国有企业经营者:年薪制;激励约束机制中图分类号:F272.91文献标识码:A文章编号：1008—8881(2007)01—0031—02，年薪制及其作用经营者年薪制是以年度为考核周期，根据经营者的经营管理业绩，难度和所承担的责任，风险，确定其年度收入的一种基本分配制度•关于年薪制的构成

2、，基本上可以分为基薪和风险收入两部分•基薪是经营者基本生活需求的保证，主要根据企业规模和效益水平，并参照本地区和本企业职工的平均收入加以确定;风险收入是对经营者提高工作绩效的激励，主要根据经营业绩，贡献，主要经济指标,以及年末财务审计和综合考核后予以确定•此外，在实施年薪金制的企业中一般还设立有风险基金，用于部分弥补由于决策失误和经营不善给企业造成的损失.对国有企业经营者实施年薪制，有利于调动经营者的积极性，改善和提高国有企业的经营业绩，实现国有资产的保值增值;能有效地规范企业经营者的收入构成，在定程度上有助于克服经营者的短期行为;有

3、利于明确企业中不同的利益主体，建立经营者的约束和风险机制:有利于促进经营者职业化，市场化的改革进程，对于我国企业家阶层的培育,发展和稳定将产生重要推动作用.二,实施国有企业年薪制要注意的问题（一）合理划定经营者年薪制的实施对象及标准•鉴于我国国情,应明确:在公司制国有企中，董事长和总经理是经营者（多家挂名董事长除外）;在非公司制企业中，厂长和经理是经营者•为了处理好企业副职的攀比,党组织负责人的工资收入水平可考虑适当低于经营者•关于与职工收入的差距问题，应注意以下几点:一是要合理确定经营者收入与企业职工收入的比例,目前差距不宜太大;二

4、是要合理确定企业副职，党组织负责人的工资收入水平，可考虑按适当低于经营者年薪收入水平发放;三是要合理确定其高，中,低层管理人员和主要专业技术骨干的工资收入标准，形成梯次结构.（二）建立完善的公司治理结构，发挥董事会在实行年薪制中的作用•实行年薪金制，应该适应现代企业制度的要求，建立完善的公司治理结构，改变政府按行政管理手段统一确定经营者年薪水平的方式•关于经营者年薪的确定主体问题，可以在国家规定的原则下借鉴外国公司的做法，遵岀资人——董事会——经理”的模式,由出资收稿日期:2006—05—26人决定董事会成员的年薪,董事会决定经理人的

5、年薪.（三）确定合理的年薪水平，强化经营业绩对年薪的决定作用•年薪水平的确定，应体现权利与责任对称，收益与风险挂钩，激励与约束结合的原则，既要考虑到企业的承受能力,又要达到充分调动经营者的积极性，防止人才流失的目的•从长远发展来看，经营者年薪应逐步脱离与职工平均工资水平挂钩的做法，强化经营业绩对年薪金的决定作用，提高效益收入占总收入的比重,适当拉开经营者与职工的收入差距，使年薪能够充分体现经营者承担的经营风险和经营责任，以及完成的经营业绩和社会贡献.（四）探索按行业实施年薪制•不同行业的经营者所承担的责任不同,付出的努力创造程度也各异

6、•〜般地说，竞争性行业的经营者即使竭尽全力也可能难逃"得不偿失叩勺厄运，而垄断性行业的经营者几乎不费周折就可以使企日进斗金”•所以，按企业所得利润确定其薪酬就显失公平，而按行业实施年薪金制就非常必要.（五）建立科学,合理的经营者业绩考核评价指标体系•年薪制的有效性,在很大程度上取决与评价和考核经营者业绩指标的科学性,准确性•耍选择能全面真实反映经营者努力程度和经营效果的考评指标，并尽可能采用与国际接轨的考评手段，完善考核办法，把经营者收入分配与落实经营目标结合起来，突出资本金收益率等国有资产保值的考核.（六）建立完善经营者业绩的监督考

7、核及管理制度.实行经营者年薪金制的企业，应遵循先审核后兑现，内部监督与外部监督相结合的原则，加强对经营者经营过程，经营效果和年薪支付管理等的检查和审核.1,建立健全财务管理制度和内部审计制度,充分发挥企业内部监督的作用•通过开展任期经济责任审计和离任经济责任审计，加强对企业家经营绩效的检查和评价.2,聘请会计事务所等独立审计机构,对企业家经营成果和经营业绩的真实性，合法性进行年度审计,充分发挥企业外部监督的作用.3,建立股东大会和董事会对年薪考核兑现工作的审核检查制度.4,建立企业经营者经营绩效档案制度，对经营者经营业绩的检查及其评价

8、结果记录备案，并逐步做到在企业家人才市场信息库入档备查.（七）对年薪制进行长期化设计，改造，以加强年薪报酬方式的长期激励作用•由于年薪制中，经营者报酬以年度为考核计算单位，其报酬水平的高低主耍取决于当年经营业绩情况，而企