基础教育学业质量标准的研制_杨向东

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1、2012年第5期Vol．41(总第298期)No5，2012GLOBALEDUCATION殨檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿殨檿檿【编者按】过去十年，我国基础教育课程改革成绩斐然，从教育理念、课程设置到课堂实践都发檿檿檿生了翻天覆地的变化。但随着改革的逐步深入，课程实施和考试评价等方面都面临着诸多问题和檿檿檿挑战，成为制约改革进一步深化的瓶颈。这些因素的背后是对基础教育质量认识上的模糊和教育檿檿檿质量标准的缺失。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出“树立以提高质檿檿檿量为核心的教育发展观”，高屋建瓴的指出了问

2、题的根源所在。因此，研制我国基础教育阶段的质檿檿檿量标准，提高我国教育质量的整体水平，既是落实国家中长期教育改革和发展规划的重要举措，也檿檿檿是推进我国当前基础教育改革真正落实和深入发展的基础性工作，有着毋庸置疑的重要性和紧迫檿檿檿性。本刊自本期伊始，将开辟专栏，陆续刊登相关研究，以引发大家对教育质量的意识和研究，构建檿檿檿殨我国有关教育质量的话语体系。檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿殨*基础教育学业质量标准的研制杨向东【摘要】基础教育学业质量标准是落实国家中长期教育改革和发展规划的重要举措。学业质量标准是指学生在完成各学段基础教育时应

3、该具备的基本素养及其应该达到的具体水平的明确界定和描述。根据当前国际上最新实践，学业质量标准是现代意义上的课程标准的有机构成部分，大体可以分为跨越年级的连续性尺度模式、分年级的成就图模式和能力水平的案例例证模式三种。它是以学科能力模型为核心的规范性表现标准和实际表现标准相结合的产物。在我国特有国情下，在现有课程标准之外研制一个独立存在的学业质量标准更加具有可行性和现实性，将极大提高我国基础教育界对学科和跨学科能力的重视，改变当前忽视学科能力或素养培养的做法。我国学业质量标准的研制可以考虑遵循计划、研究、开发、意见征询和采纳的整体思路，推进策略上可以采用整体规划、分步推进、先期尝试、全面铺

4、开的基本模式。【关键词】基础教育学业质量标准规范性表现标准能力模型研制路径【作者简介】杨向东/华东师范大学课程与教学研究所副教授(上海200062)基础教育质量关系到国家的未来和民族的复准。”研制具有国际视野、符合我国实际的基础教兴。《国家中长期教育改革和发展规划纲要育学业质量标准，建立健全我国基础教育质量保(2010－2020年)》把提高质量作为我国教育改革障体系，是深化和推进当前基础教育课程改革，是和发展的核心任务，明确提出要“树立以提高质落实国家中长期教育改革和发展规划的重要举量为核心的教育发展观……制定教育质量国家标措，具有至关重要的战略意义和价值。*本文以及其他几篇有关基础教育

5、质量标准的国别研究报告是教育部基础教育二司委托项目“基础教育学业质量标准研制的国际比较研究”的相关成果，在此向相关部门的支持表示感谢。本文及其他相关文章所表达的观点均为作者个人学术见解，与相关部门无关。文章中的错误和不足由作者承担全部责任。—32—要依赖科学研究相关成果和教育教学的实践经一、教育标准的演变与学业质量标准的验。它表达的是某个国家对自己基础教育系统所厘定能达成的理想状态的具体思考。除了成就标准性质的转变，课程标准研制模围绕学业质量标准这一概念，存在众多与之式也发生了根本性的变化。美国国家数学教师协相关、内涵与外延彼此交叉的基本概念。这些概会(NCTM)1989年颁布的《学校数

6、学课程与评价念包括教育标准(educationalstandard)、课程标准标准》(以下简称“NCTM标准”)首次提出了学科(curriculumstandard)、课程指南(curriculum核心能力的思想，并从学科内容和核心能力两个guide)、教学大纲(syllabus)、学习计划(programme维度系统构建了数学课程标准。此外，NCTM标ofstudy)、内容标准(contentstandard)、学习机会准不仅规定了学校教学的内容，同时还规定了学标准(opportunity－to－learnstandard)、成就标准校公平性、课程设计、教学、学习、评价、教师专业(ac

7、hievementstandard)、能力模型(competence发展、技术、教育项目等方面的质量标准。因此，model)、表现标准(performancestandard)、表现水它不仅是一个传统意义上的课程标准;还是一个［4］平(performancelevel)等等。正确理解学业质量学习机会标准。标准的内涵以及研制学业质量标准，需要厘清它NCTM标准强调学科能力模型的思想很快成们彼此之间的关系。为了世界各国研制教育标准的共识