劳权本位_劳动法律体系构建的基点和核心--兼论劳动法律体系的几个基本理论问题

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1、万方数据第15卷第6期2001年12月、工会理论与实践THEORY＆PRACnCEOF7IRADEUNl0NSV01．15No．6Dee．2001劳权本位：劳动法律体系构建的基点和核心——兼论劳动法律体系的几个基本理论问题常凯(中国工运学院，北京100037)[摘要】劳动法律体系的建构，应以劳权本位作为理论出发点，应以劳权的实现和保障为其基点和核心。本文所提出的劳权概念，是指法律所规定或认可的劳动者在履行劳动义务的同时所应享有的与劳动有关的权益。劳权即劳工权益应是劳动法律的基本范畴和劳动立法起始概

2、念。本文提出和论证了劳动者的概念和法律特征，认为市场经济下的劳动关系中的劳动者应为受雇于他人的以工资收入为基本生活来源的直接生产者。本文还提出了劳权关系的概念，认为劳权关系是劳动法律关系的本质体现，这一关系是相对于产权关系和经营权关系而言的，现代企业制度的经济权利结构是由产权、经营权和劳权的三权关系所构成的。[关键词]劳动关系；劳动者；劳权；劳权本位；劳动法律体系【中图分类号]F249．26[文献标识码]A[文章编号】1004—9096(2001)06—0010—06尽管法学界关于我国的法的本位问

3、题仍然见仁见智，但就劳动法的特点而言是一个劳动者权利的保障法，则是不会有太大的争议的。作为权利保障法，权力本位应是其立法的基点。劳动法律中的权利本位，具体表现为劳权本位即劳动者权利本位。所谓劳权本位，是指劳动法律的体系建构是以劳权的实现和保障为其基点和核心。劳权本位这一理念，也应是市场经济下劳动法学的理论基点和理论核心。这一问题，涉及到劳动立法和劳动法学研究的一系列基本理论问题。本文拟就有关问题谈些粗浅的看法。一、劳权本位与劳权界定劳权(Workersai@ts)，即劳动者权益，又称劳工权益或劳工

4、权利，这是在国际劳工公约和市场经济国家劳动立法中的一个基本概念，指法律规定或认可的处于社会劳动关系中的劳动者在履行劳动义务的同时所享有的与劳动有关的权益。劳权的概念包含着以下几层涵义：其一，劳权的具体内容必须是法律规定或认可的；其二，劳权的主体是劳动关系中的劳动者；其三，劳权所涉及的是以劳动权利为基础的更为宽泛的社会权利。【lJ(r,z1—29)需要提出的是，劳权这一概念并不简单的等同于通常所说的劳动权利或劳动权。劳动权，亦称劳动权利，我国学术界对于劳动权一般采用狭义的界定，即劳动权是指具有劳动能

5、力的公民所享有的获得劳动就业机会并按劳动的数量和质量取得报酬的权利。[2](F58)尽管劳权和狭义的劳动权都讲的是与劳动有关的权利，但劳权是指现代产业关系中的劳动者的全部权利，劳动权则是指现代社会中公民的权利的一部分。我国政府在公开的对外场合，也是将劳动权和劳动者权益即*【收稿日期]2001—10—08[作者简介】常凯(1952一)，男，河北武安人，劳动法博士，中国工运学院教授，主要从事劳动关系和劳动法学的教学与研究。·10·万方数据常凯：劳权本位：劳动法律体系构建的基点和核心——兼论劳动法律体系

6、的几个基本理论问题劳权当成两个范畴的，如在《中国人权事业的进展>白皮书中，“公民的劳动权和劳动者的权益”是专门的一章，但劳动权和劳动者权益是分成两个问题分别加以论述的。该文件明确指出：“中国历来重视公民劳动权和劳动者权益的保障，并依此作为维护人权的重要内容。L3】在这里，白皮书是将劳动权和劳动者权益即劳权分列的。劳权和劳动权具体的区别表现在：从权利的主体上看，劳权的主体特指现代产业关系中的劳动者，即以雇佣工人为主体的劳动法律关系中的劳动者；劳动权的主体则包括所有具有劳动能力均公民。劳动权主体的外延

7、要宽于劳权主体，或者说，劳动权的主体中包含着劳权的主体，但另一部分享有劳动权的主体如农民、个体劳动者、管理人员等公民，则并不属于劳动法律关系中一方主体的劳动者。从权利的内容上看，劳权是指劳动者作为劳动法律关系一方主体的全部权利，即劳权是以劳动权利为基础的内容，但同时又包括更为宽泛的经济和政治等社会权利；而劳动权则一般是指公民的劳动的具体权利，主要包括劳动就业和劳动报酬的权利。就内容而言，劳权外延要宽于劳动权，在一般的劳动权的界定中，并不包括除就业和报酬以外的其他社会权利。在现代产业关系的范围内，一

8、般可以认为，劳权的内容中包含着劳动权，劳动权是劳权的一个具体的内容。。劳权是人权的重要内容。劳动者是一个特定的社会人和社会群体，劳权也就是劳动者人权或劳动人权。从这一角度来看，劳权的意义被提到一个更高的层次。这种意义有两个方面，第一，劳权是人权的基础构成部分，不论从劳权主体而言，还是从劳权内容而言，没有劳权，也就无所谓人权。第二，劳权的价值意义还不仅仅在于物质利益的追求与实现，劳权作为一种基本的人权，更重要的还在于人的价值和人的尊严的实现。而这一点，恰恰是我们所忽视的。劳权又是一个