2010-10-23修改稿——武汉市道路运输行业“十二五”发展规划

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1、武汉市道路运输行业“十二五”发展规划武汉市公路运输管理处2010年10月编制工作领导小组：组长：陈选清市运管处处长副组长：祁先春市运管处副处长成员：操强施安琍汪军王绍煊王新桥张静张眸编写组成员：何成智李劲李罗明罗洪涛章锋张军平曾祺注：成员姓名按姓氏音序排列编制说明按照武汉市交通委员会《市交委关于印发武汉市交通运输发展“十二五”专项规划编制工作计划的通知》（武交建[2010]19号）的要求，武汉市公路运输管理处全面总结了道路运输行业“十一五”期工作情况及存在的问题，以行业相关的法律法规为准绳，以国家宏

2、观政策为依据，从战略和全局的高度，科学谋划道路运输行业未来五年的发展，精心编制了“十二五”发展规划，以期指导全市道路运输行业健康有序地发展。武汉市公路运输管理处领导班子十分重视道路运输行业“十二五”发展规划的编制工作，并提出了明确要求：一是要着眼于全局，增强使命、机遇、创新、改革、市场、生态意识，突出规划制定的科学性、创新性及可操作性，切实起到指导行业发展的作用；二是要认真研究国家宏观政策对道路运输行业发展的影响，深入分析行业发展需求，使规划具有实际指导意义。规划编制组在工作过程中认真领会市交委、处

3、领导的指示精神，以科学发展观为指导，广泛开展调查研究，借鉴中心城市发展经验，充分吸收专家研究成果，形成规划文本，组织专家评审并得到高度评价。当然，行业的发展是一个动态的过程，规划也还存在不足的地方，在实施过程中，我处将会根据实际情况做适当的调整。目录第一章总论11.1规划背景11.2规划范围31.3规划依据3第二章“十一五”期道路运输发展回顾52.1现状与成就52.1.1站（场）建设高效推进52.1.2运输服务质量明显提升62.1.3相关业务发展齐头并进132.1.4支持保障体系逐步完善142.2主

4、要问题182.2.1枢纽站（场）建设总量不足182.2.2与综合运输衔接不够紧密192.2.3行业发展方式比较粗放192.2.4运管体制改革力度仍需加大21第三章“十二五”期道路运输发展环境分析233.1“十二五”期间道路运输行业面临难得的发展机遇233.1.1国家发展战略倾斜对道路运输发展提供了政策支持233.1.2社会经济快速发展为道路运输发展提供强劲动力243.1.3综合运输体系大力推进为道路运输发展提供了客观条件263.1.4运管体制改革为道路运输发展提供良好保障263.2“十二五”期间道路

5、运输行业面临严峻的发展挑战273.2.1道路运输业转变发展方式任重道远273.2.2运输方式结构调整对道路运输发展的冲击273.2.3燃油价格与国际接轨给道路运输带来成本波动28第四章“十二五”期道路运输发展需求分析294.1社会经济发展分析及预测294.1.1经济发展分析及预测294.1.2人口规模发展分析及预测334.1.3机动车保有量分析及预测334.2运输市场需求分析及预测354.2.1客运市场需求分析及预测354.2.2货运市场需求分析及预测404.3道路运输站（场）发展分析474.3.1

6、道路旅客运输站（场）发展规模及布局需求分析484.3.2道路货物运输站（场）发展规模及布局需求分析53III4.4相关业务发展分析564.4.1机动车维修及检测行业发展分析564.4.2机动车驾驶员培训行业发展分析614.4.3从业人员培训行业发展分析644.4.4汽车租赁行业发展趋势分析64第五章指导思想、基本原则和发展目标675.1指导思想675.2基本原则685.3发展目标695.3.1站（场）设施705.3.2运输服务705.3.3相关业务725.3.4支持保障74第六章发展重点766.1基

7、础设施766.1.1枢纽项目建设766.1.2一般站（场）项目建设796.1.3农村客运站建设806.1.4中心城区客运站点布局优化816.2运输服务836.2.1旅客运输836.2.2货物运输876.3安全应急896.3.1安全生产896.3.2应急保障916.4相关业务发展936.4.1机动车维修及检测936.4.2机动车驾驶员培训986.4.3从业人员培训1016.5支持保障体系建设1016.5.1法制建设1016.5.2市场监管1036.5.3行业科技1036.5.4运管队伍建设1076.5

8、.5精神文明108第七章环境影响评价1097.1环评依据1097.2环境影响分析与评价1097.2.1环境影响因素识别109III7.2.2评价范围及环境影响预测1107.3环境影响要素分析1117.3.1大气环境1117.3.2声环境1117.3.3水环境1127.3.4经济社会的影响1127.4环境影响减缓措施1137.4.1废气排放控制1137.4.2噪声控制1137.4.3污水处理1137.4.4其他措施114第八章保障措施1158.1做好统筹协调，加强规划指