道路运输业“十二五”发展规划纲要.pdf

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1、道路运输业“十二五"发展规划纲要前言道路运输不仅成为综合运输体系中最能体现“十二五”时期是我国全面建设小康社会普遍服务、最具基础保障功能的运输方式，而的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济且在春运、“黄金周”、煤电油运等关键时期和发展方式的攻坚时期，也是加快推进现代交奥运会、世博会等重大活动中，在抗震救灾、通运输业发展的重大战略机遇期。抗击冰冻雨雪灾害中，发挥了重要的基础性道路运输是综合运输体系的基础，在现作用。国际道路运输合作不断拓展，客货运站代交通运输业发展中具有举足轻重的作用。场、机动车维修

2、、机动车驾驶员培训、汽车租改革开放以来，道路运输生产力持续快速增赁等运输辅助服务业全面发展，道路运输业长，但发展形态粗放的问题没有根本解决。面综合服务能力显著增强。向未来，必须加快转变发展方式，迈向发展现结构调整初显成效，运输组织方式不断代道路运输业的新阶段。创新。客运企业进一步向大型化、规模化方向发展现代道路运输业，即通过理念、政发展，2o10年与2005年相比，班车客运经营策、体制机制和技术的全面创新，一方面着力业户数下降8％，户均车辆数增长77％；货运改造传统产业形态，不断提高运输站场、车辆企

3、业专业化程度有所提高，普通货物运输业装备的技术水平和从业队伍的素质，增强运户的比例不断下降。营运车辆逐步向大型化、输组织能力，加快结构调整，促进产业升级；专业化和高级化方向发展，客车平均座位、货车平均吨位、中高级客车及专用货车比例稳田毳三雾搿步增加。客运班线公交化、旅游包车、网络化合运输体系建设和现代物流发展。运输、小件快运、城市物流配送等运输组织方为积极推进现代道路运输业发展，根据式快速发展，货运企业向现代物流企业转型交通运输“十二五”发展规划，编制了本规步伐不断加快。划纲要。农村运输条件大幅改善

4、，服务“三农”能一、“十一五”道路运输业发展回顾力显著增强。农村客运网络化建设稳步推进，(一)取得的成绩“十一五”期间，共投资121．4亿元，新建农“十一五”以来，道路运输工作以科学发村客运站近8万个，发放农村客运燃油补贴展观为指导，大力推进发展方式转变，积极探209．2亿元，开通农村客运班线8．8万条，乡索又好又快发展的新路径，为保增长、保民镇、建制村通班车率进一步提高，农村客运公生、保稳定作出了重大贡献。交化和城乡客运一体化进程明显加快。2010运输生产能力快速增长，公共服务功能年农村客运车辆达

5、35．7万辆，全年完成农村不断加强。2o10年与2005年相比，公路营运客运量79．5亿人，占道路运输完成客运量的客货车辆数增长71．7％。2O10年全社会完成26％。道路运输已成为支撑城乡经济社会一客、货运量305．3亿人次和244．8亿吨，分别体化发展的重要纽带，农村地区“出行难”、比2005年增长了79．9％和82．4％，完成客、“运货难”问题有了根本缓解。货周转量15020．8亿人公里和43389．7亿吨公安全管理工作不断强化，安全生产形势里，分别比2005年增长了61．7％和3．99倍稳中

6、趋好。各级交通运输部门始终把安全生(见专栏1备注@)。道路运输完成的客货运量、产管理摆在道路运输工作的突出位置，全面周转量及在综合运输体系中的比重持续增加。加强“三关一监督”的监管职责，安全管理制64-迮舱2012／3度不断完善，安全专项整治取得新的成效。安序有待进一步完善，市场运营诚信与规范性全管理科技水平不断提升，车载卫星定位系不足。四是与支撑现代物流发展和满足公众统安装率稳步提高，全国重点营运车辆联网便捷出行的需求相比，道路运输站场的设施联控系统建设初见成效。安全源头管理进一条件和服务能力不足

7、。五是行业节能减排形步强化，客运站安全管理体系不断完善，货运势严峻，可持续发展的后劲不足。六是道路运源头治超取得新进展，对营运驾驶员的安全输自身比较优势尚未充分发挥，与其他运输监管全面加强。道路运输重特大事故稳步下方式间的有效衔接和良性互动不足。七是行降，道路运输安全生产形势总体上稳定好转。业管理基础建设仍较薄弱，法规标准、政策手科技及信息化水平不断提升，有效支撑段、队伍素质与规范化管理仍显不足。总体来行业的内涵式发展。“十一五”期间，道路运看，道路运输业的整体发展水平不高，已成为输信息化建设成效显

8、著，开展了3批部省道路综合运输体系中的薄弱环节。继往开来，道路运输信息系统联网工作，运政管理信息系统、运输业正站在一个必须着力推进产业升级的营运车辆联网联控系统建设全面推进。区域转折点上。性公众出行信息平台、物流公共信息平台、区二、“十二五”面临的形势和要求域性客运售票联网系统建设以及ic卡道路运“十二五”时期是我国全面建设小康社会输电子证件的应用试点稳步推进，道路运输的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济信息化标准规范体系不断完善。道路运输信发展方式的攻坚时期，这