渝东北地区发展规划

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1、渝府发〔2007〕116号重庆市人民政府关于印发渝东北地区经济社会发展规划的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《渝东北地区经济社会发展规划》已经市政府第106次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。二○○七年九月十七日―1―目录第一章范围界定和基础条件…………………………………（5）第一节范围界定……………………………………………（5）第二节基础条件……………………………………………（6）第二章发展思路和发展目标…………………………………（10）第一节指导思想和基本原则………………………………（10）第

2、二节发展目标……………………………………………（12）第三章建设长江上游特色经济走廊…………………………（14）第一节调整优化产业布局…………………………………（14）第二节培育优势资源加工转化特色产业…………………（17）第三节积极发展商贸物流业………………………………（20）第四章建设长江三峡国际黄金旅游带………………………（22）第一节整体开发旅游资源…………………………………（22）第二节促进旅游业整体运营………………………………（25）第三节加快旅游配套服务建设……………………………（25）第五章大力发展劳务经济………

3、……………………………（27）第一节着力提升劳动力素质和就业能力…………………（27）第二节大力打造特色劳务品牌……………………………（28）第三节积极引导劳动力返乡创业投资……………………（29）―2―第四节以劳务开发为重点促进人口有序转移……………（29）第六章加快现代农业发展和新农村建设……………………（31）第一节大力发展现代农业…………………………………（31）第二节改善农业生产条件…………………………………（33）第三节搞好新农村规划建设………………………………（34）第四节加大农村扶贫开发力度……………………………

4、（34）第七章因地制宜促进区域协调发展…………………………（35）第一节实施区域分类开发…………………………………（36）第二节发挥以万州为核心的城市带动作用………………（39）第三节建设和谐稳定新库区………………………………（42）第八章加强基础设施支撑平台建设…………………………（43）第一节加快综合交通体系建设……………………………（43）第二节加快能源基础设施建设……………………………（47）第三节加强水资源基础保障………………………………（50）第四节强化信息基础设施建设……………………………（51）第九章构建长江流域

5、重要的生态屏障………………………（52）第一节建设生态功能保护区………………………………（52）第二节切实保护好库区水环境……………………………（54）第三节加强地质灾害及水土流失综合治理………………（55）第四节加大森林植被保护和建设力度……………………（57）第十章提升基本公共服务水平………………………………（58）第一节提高居民受教育水平………………………………（59）―3―第二节增强公共卫生服务能力……………………………（59）第三节增强社会保障能力…………………………………（60）第四节大力发展公共文化……………………

6、……………（61）第五节加强区域科技创新服务……………………………（61）第六节搞好计划生育服务…………………………………（62）第十一章加强政策措施保障…………………………………（63）第一节加大财政转移支付力度……………………………（63）第二节加大对口支援和帮扶力度…………………………（64）第三节推进统筹城乡综合配套改革………………………（65）第四节建立资源集约节约利用的统筹协调机制…………（66）第五节加快非公有制和个体私营经济发展………………（67）第六节切实加强金融服务…………………………………（68）第七节加大

7、招商引资力度…………………………………（69）第八节加强重大项目支撑…………………………………（70）―4―渝东北地区经济社会发展规划构建“一圈两翼”发展新格局，是市委、市政府立足新的发展起点，推动重庆在新阶段实现科学发展的重大战略决策，是贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署的重大战略举措。渝东北地区是“一圈两翼”总体布局的重要支撑，是全市实现“加快”和“率先”的助推器，是三峡库区的主体区域和长江流域的重要生态屏障，在全市乃至全国发展大局中占有重要地位。科学谋划渝东北地区发展，对于渝东北地区发挥比较优势，承接一小时经济圈辐射带

8、动，适应主体功能要求，实现提速提档发展、百万移民安稳致富和长江流域生态安全，具有十分重要的意义。第一章范围界定和基础条件第一节范围界定充分考虑经济流向、发展水平、主要交通干线走向以及地理区位等因素，以重庆三峡库区为主体，将11个区县纳入渝东北地区范围，包括万州区