完善我国城市土地储备制度的构想

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1、首都经济贸易大学硕士学位论文完善我国城市土地储备制度的构想姓名：陈言卿申请学位级别：硕士专业：区域经济学指导教师：孙翠兰20040301【摘要】建立城市土地储备制度是我国城市用地制度的再一次创新，是进一步深化我国城市用地制度改革的一种客观要求。因此，建立城市士地储备制度具有不以人们意志为转移的必然性。然而，在城市土地储备制度运作的实践中还存在若干需要进一步解决的问题。建立和完善我国城市土地制度，关键是要构建科学合理的土地储备运行机制、建立城市土地基金、健全和完善土地市场以及城市土地储备制度的法律支持

2、体系。【关键词】城市土地土地储备制度土地市场【AbstractJTheestablishmentoftherepositionsystemoftheurbanlandisagoodcreationofthenationalurbanlanduse，whichisanobjectiverequisiteinthereformofthenationalurbanlanduse．Thusthebuildingofthesystemisbeyondwhatpeoplethinkof．Yet，thererem

3、ainsomeunsolvedproblemsthatneedtoberesolvedinthepracticeofit．Thekeyinestablishingsuchasystemliesinreconstructingascientificandreasonablemechanismintheoperationoftheurbanlandreposition，inbuildingupthelandusefundofthecityaswellastheset—upoftheconcernedle

4、galsupportforsuchasystemofurbanlandreposition【KeywordslUrbanlandLandrepositionsystemMarketofland前言土地储备制度在国外己运行了两百余年，积累了丰富的经验。最早发展的是荷兰阿姆斯特丹市，从1800年开始，该市在工商界的支持下，购置土地进行储备，此后，法国、瑞典等国的城市政府相继进行了土地收购与储备。目前，瑞典的斯德哥尔摩市拥有西欧最大的土地银行。英国则采用成立土地发展公司，实行与土地银行相似的机制。我国土地

5、储备制度率先在深圳市和上海市得以实施。1996年9月26日，深圳市成立土地发展投资公司，后更名为土地投资开发中心，其业务以土地资产经营和土地开发为主；1996年11月15口，上海市成立十地发展中心，接受市政府委托实施土地收购、储备、出让工作。接着，杭州、厦门、南京、青岛、广州、郑州等城市先后成立土地储备机构。近几年来，随着我国房地产业的发展，城市土地储备制度越来越受到各地政府的重视，成为房产领域的一个热点。但从房地产市场整体来看，土地储备制度还存在一些有待解决的理论和实践问题，需要进一步探索和完善，

6、本文拟在这一方面做比较细致和深入的研究，以期抛砖引玉，就教于大方。独创性声明本人郑重声明：今所呈交的《完善我国城市土地储备制度的构想》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。作者签名：弛!盔!!1日期：型垒年—红月』日关于论文使用授权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送

7、交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵守此规定)⋯名：婢跏躲砸吼衅牛月黟完善我国城市土地储备制度的构想第一章构建城市土地储备制度的意义第一节土地储备的起源及其特点土地储备，英文通常称为LandBanking或者Pub]icLandBanking，综合来看，土地储备的基本含义是：在土地尚未需要开发利用之前，预先由公共机构(团体)将其获取并持有，以作为未来开发之用或用以实现某一公共利益。土地储备

8、制度最早起源于1896年的荷兰阿姆斯特丹。随后欧洲很多国家都实行了土地储备制度。在美国、纽约、夏威夷等部分地区也推行过类似于土地储备的制度。国外土地储备有以下特点：1．政策目的国外土地储备大多源于城市人口的急剧增加，土地与住宅供给压力大、投机现象严重、地价急剧上涨，但部分国家因社会福利制度推行的需要也开展相应的土地储备。2．储备土地的来源国外城市储备土地的主要来源是城市周边的土地，大部分为以前的农地，预备用于未来城市扩张的需要，如斯德哥尔摩在城市外围拥有的土地是其城市