依法治校背景下的高校学生管理工作(简)

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1、依法治校背景下的学生管理工作热点问题探讨广东药科大学学生工作部（处）徐位良研究员依法治校示范校认定评分操作说明(高等学校用表)3.3学生民主管理学生代表大会制度健全；定期召开学代会1.学生代表大会制度；2.学代会召开文件。拓展学生参与学校民主管理的渠道；学生代表列席与学生切身利益相关的决策会议；学校重大制度出台前征求学生意见，反馈意见征求情况相关文件和会议记录4.1学生权益保护学生使用教育教学资源、获得品学评价、奖学奖励等方面得到公平公正对待1.学校场室管理使用制度；2.课程选修、学术会议、报告讲座等的通告、通知

2、；3.学生品学评价考核制度；4.学生获得奖学金奖励、评优评先、获困难补助等公示材料。学生安全管理制度和学生伤害事故处理制度健全1.学生安全管理制度；2.学生伤害事故处理制度；3.学校对学生进行安全教育和自护自救教育的资料；4.学校处理学生伤害事故的卷宗材料。4.1学生权益保护切实保障残疾人平等受教育权利，为残疾学生提供必要且便利的生活、学习条件1.保障残疾学生受教育的专门制度或文件；2.学校为残疾学生提供必要且便利的生活、学习条件的材料。学生处分决定事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当1.学生处分制度；2.学生申

3、诉委员会工作规程；3.学生申诉委员会组成人员名单；4.学生处分卷宗。依法保障学生陈述和申辩的机会学生处分卷宗4.4建立学校争议解决机制申诉机构对于开除教职工或解除聘用合同、开除学生学籍或留校察看处分认定事实时举行听证1.教师申诉处理卷宗；2.学生申诉处理卷宗。5.4权益保护效果学校无歧视、侮辱学生违规行为有关处理文件学校无拖欠教师工资或待遇未落实等违规行为有关投诉材料无阻碍或打击报复教职工和学生表达利益诉求的违规行为教职工和学生表达利益诉求的文件一、主要热点问题二、原因分析三、解决思路一、主要热点问题（一）招生：自

4、主招生、民办高校招生宣传；（二）就业；（三）教学管理：学籍管理、学位授予、毕业证颁发、学生处分；（四）非正常伤亡：自杀、交通事故等；（五）高校学生社团。二、原因分析（一）部分条例规定操作性不强（二）处罚不合理（三）个别高校个别规章制度的制定及执行存在一些程序问题（一）部分条例规定操作性不强。用词含糊不清，在理解上容易出现因人而异，这样也容易产生纠纷。例:发生不正当性行为者，给予勒令退学或开除学籍的处分；在宿舍留住异性，视情节、影响程度和认识态度，给予留校察看或勒令退学处分；违反学校要求，在外不正当留宿者，视情节轻重

5、，给予严重警告至勒令退学处分。随着经济的发展，社会道德的概念其内涵也逐步发生了变化，道德败坏应该如何确定，不同年代的人有不同的理解，至于违规的情节轻重、影响程度和认错态度等也无量的界定，这种操作性不强的条例在全国各高校的规章制度中也很常见，很多处罚的范围均是比较模糊的规定，也没有用语义明确的法律用语来描述。（二）处罚不合理罚款没收规定。组织宿舍管理部门或者辅导员去没收和罚款等，从而引起一些纠纷。例:“学校对损坏宿舍设备严重者，除要求照价赔偿外可给予罚款或者纪律处分；对使用电炉、加热器、电热器、电热杯、电熨斗和其它电

6、热设备者，可没收电器或者给予罚款等（三）高校个别规章制度的制定及执行存在一些程序问题个别高校出台的规章制度存在缺乏公平和公开程序，学生参与度不够。很多高校均设置了学生申诉委员会等机构，但很多部门在出台规章制度时也经常忽略这些委员会的存在。三、解决思路（一）总思路：以生为本，坚持原则（二）加强学校规章制度、机构等层面完善（三）加强学生日常管理工作（四）加强各种意外伤害防范（五）加强心理问题学生咨询服务工作（一）总思路树立全员育人理念，树立以生为本、坚持原则理念，坚持引导学生自律、自强、自立。（二）加强学校规章制度、机

7、构等层面完善1、加强校文件建设、章程，在章程基础上制定教学科研管理的相关条例，特别要对当前正在运行的与国家法律法规有冲突的学校规章制度进行清理和修改；2、成立高校法律顾问机构、完善各种委员会建设；3、做好宣传:宣传栏、校园网、微信公众号；4、校务公开使学校的各项教学管理和科研管理等均能在阳光下进行，特别是人才培养方案修订、奖助学金评选发放、困难认定、招生、饭堂管理、物业考核等与学生相关的事项均要进行公开。（三）加强学生日常管理工作1、入学教育签订相应知晓书或安全自律协议书（国家法律法规、校纪校规遵守）。国家法律法规

8、、学生手册（校纪校规、学籍管理、消防安全、交通安全等文件知识）的学习，组织相应的纸质书面考试。2、新生入学心理测试:资料存档、问题学生的访谈记录、随访记录；3、请假手续的规范：书面或手机信息；4、严格实习期间的纪律管理，要有明确的请假规定并严格执行；5、各种主题班会（安全、教学管理等）的签到、会议记录等；6、心理问题学生:发现、访谈、约谈家长建议送院、休学、