稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务

《稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务市委党校科研处徐西国2010.03全面放开现在放开二胎放开二胎过早更加严格的一胎北京大学教授穆光宗中国社科院马克思主义研究院院长程恩富北京大学人口研究所教授乔晓春中国人民大学社会与人口学院教授杜鹏中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授中国社科院人口研究所副研究员李小平中国人民大学校长纪宝成主要是一些境外势力试点放开二胎2010年1月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到国家人口计生委考察时进一步强调：人口多是我国的基本国情，人口计生事业关系国家和民族的未来。当前

2、，我国经济平稳较快发展，工业化、城镇化进程持续加快，人口增长压力依然存在，人口结构等也面临一些新情况。……进一步做好人口计生工作，努力实现人的全面发展和经济社会又好又快发展。2009年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上作2009年政府工作报告时说，“做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。”2009年09月18日《共和国部长访谈录》国家人口计生委主任李斌：稳定低生育水平仍然是现阶段人口计生工作的首要任务。必须保持人口政策的稳定性和连续性，保持人口长期均衡发展。2009年1月15日，在全国人口和计划

3、生育工作会议上，国家人口和计划生育委员会主任李斌强调，今后一个时期人口发展的总体思路是“稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口大国向人力资源强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。”2010年2月4日上午，国家人口计生委在广州召开南方十二省人口计生委主任座谈会。国家人口计生委副主任赵白鸽向与会人员传达了国务院领导同志近期有关人口计生问题的重要讲话精神，强调指出实行计划生育是党和政府从我国国情出发所采取的重大国策，实践证明，实行计划生育符合国家和百姓的长远利益。“十

4、二五”期间，必须坚持稳定现行生育政策不动摇。要旗帜鲜明地抓好抓紧人口计生工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，积极推动人口和计划生育事业科学发展。各级人口计生部门要稳定机构，丰富职能，完成好职责赋予的落实好人口计生基本国策的任务。2010年2月8日《大众日报》稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务——省人口计生委新闻发言人答记者问2010年2月12日《东营日报》全文转载各媒体相继转载一、客观评价我国的计划生育二、当前重点关注的人口问题三、千方百计稳定低生育水平稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务早在古代

5、，我国的人口数量就居世界第一。据历史文献记载，在夏朝(约公元前2100年)时，我国人口数量就超过了1300万。从北宋时期开始中国人口开始突破一亿大关，到明清时期，连续突破二亿、三亿大关。清王朝建立后，经过清初人口的恢复和缓慢发展，到乾隆6年(1741年)，我国人口总数已达到1.43亿。特别是从18世纪中叶到19世纪中叶，人口出现快速增长，不仅是我国人口发展史上的巨大高峰，也为世界各国人口发展所罕见，人口总数由约1.4亿增加到4亿以上，奠定了我国庞大人口数量的基础。1840年鸦片战争以后，我国变成了半殖民地，半封建的

6、社会，人口增长又陷入了徘徊的状况。1911年辛亥革命至新中国成立的一段时期，我国的人口总数大体上在4亿以上波动。1949年新中国成立，当时我国的人口总数约为5.4亿。一、客观评价我国的计划生育一是人口快速增长阶段(1949－1953年)新中国成立以后，出现中国历史上第一次人口增长高峰期，人口自然增长率由16‰迅速增长到23‰，1953年第一次人口普查我们人口已突破6个亿，比1949年增加将近6000万人口。1、降低生育水平时期一、客观评价我国的计划生育（一）历史地把握我国计划生育历程二是计划生育工作提出阶段(195

7、3－1958年)人口过快增长引起了党中央国务院领导同志的重视。1954年第一届全国人民代表大会常务委员会的一次会议上，刘少奇委员长提出，最近毛泽东主席和中央书记处其他几位同志议了一下，大家一致认为中国需要节制生育，控制人口。“要提倡节育。这个问题的发明权本来是邓小平同志的，后来邵力子先生在人民代表大会上讲了。”（《周恩来选集》下卷P231）1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议上发出了关于中国人口应有计划地控制生育的指示。1957年7月5日人民日报全文刊登了马寅初的名著《新人口论》。一、客观评价我国的计划生育三

8、是计划生育工作停滞阶段(1959－1961年)由于天灾人祸，经济出现严重困难，人民群众食不果腹，出生率急剧下降，死亡率大幅度上升，1960年首次出现极不正常的人口负增长，出生率为20.88‰，死亡率25.43‰，人口负增长是4.57‰。计划生育自然被搁浅。一、客观评价我国的计划生育四是计划生育工作困难阶段(1962－1970年)1962-1971年，第二次生