高新技术企业相关优惠政策解读

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1、高新技术企业认定工作培训——高新技术企业相关优惠政策解读徐士明136978168350539-8316807高新技术企业认定现状自2008年初以来，高新技术企业资质已经成为新税法下获取税收优惠含金量最高的资质，很多上市公司都把成功认定高新技术企业当做一件重大事件予以公示，也有未能成功申请高企认定的高科技企业力求通过完善企业自身管理或者通过并购重组等方式获取该资质，以达到最大限度的降低企业本身的税收利益，获取更好发展的财务支持。高新技术企业认定现状2009年度全国范围内的高新技术企业已经尘埃落定，各省市2009年度通过认定的高新企业已经在

2、高新技术企业认定管理工作网（网址：http://www.innocom.gov.cn）全部公告，现对2009年度高新技术企业认定税收政策作如下总结，以期对2010年度相关企业的高新技术企业认定申报有所帮助。高新技术企业认定现状一、新办法实施两年来高企认定总体情况分析认定办法自2008年4月颁布以来已近两年，新办法对高新技术企业认定在知识产权、研发项目、研发费用投入以及高新收入等方面均有严格要求，造成全国高新企业全部重新洗牌，大部分老高新企业因不符合认定办法的要求而被拒之门外，高新技术企业的数量已经大幅缩水。以北京市为例，2008年之前有

3、24000余家高新技术企业，而2008年重新获得高新资质的只有2634家，2009年全年通过公示企业只有2591家，后又被科技部核销部分企业。其他地区的高新企业数量也都远远低于北京市，以2009年为例，上海市541家，天津市287家，大连市67家，青岛市92家。高新技术企业认定现状由以上数据可知，在高企认定新办法通过之后，全国范围的高新技术企业数量都有大幅度减少，造成这种现象有三方面的原因，一是原有的高新技术企业认定十分简单，导致高新技术企业鱼龙混杂，数量剧增；二是国家意图扶持真正具有高科技含量的企业，需要对高新技术企业进行重新洗牌，选

4、择优势企业进行扶持；三是新的高企认定办法规定了较为严格的申请条件和门槛，力求优中选优。高新技术企业认定现状大多数企业在高企认定中面临以下几个主要问题：第一：缺乏自主知识产权。对内资企业来说，因为不重视知识产权的保护，或者不想公开自己的有关技术，大多数企业都没有知识产权战略意识，这也间接影响了部分实质上符合高企认定要求的企业申请高企；对外资企业来说，因为其母公司多在境外，虽然内部可许可其中国公司使用相应技术，但是很少会把其相应的知识产权全球独占给中国公司，这也给外资企业申请高企带来了巨大的困难。高新技术企业认定现状第二：研发项目缺乏科学的

5、设计和安排。高企认定申报的项目需要符合高企申报领域的要求，且因为评价指标中对科技成果转化有数量要求，因此要求企业对研发项目进行科学的设计和安排，一方面满足实质的高新技术的要求，另一方面也要满足数量的要求。高新技术企业认定现状第三：研发费用未按认定办法的要求归集，且比例难以达到认定要求。高企认定办法的研发费用归集口径与企业的财务处理不太一致，需要企业重新根据高企认定的要求进行归集，归集之后有些企业的研发费用比例就很难达到认定的要求。高新技术企业认定现状第四：高新产品或服务收入比例较低。有些大规模的集团企业，其销售的产品或服务种类众多，但是

6、并不是所有的产品或服务都能归属到高新技术的领域里面去，所以会导致有些企业总收入较高，但是高新产品或服务的收入较低，达不到认定所需要的比例要求。高新技术企业认定现状第五：缺乏严格规范的研发体系和相应的组织管理安排。现代化的企业管理制度要求企业内部职能完备，分工明确，并有完善的制度管理，认定办法中对研发组织管理水平也有相应的指标要求，对于一些管理较为不规范的企业来说，需要在申报之前进行调整。高新技术企业认定现状二、国家将加强对高新技术企业的后续监管2009年，全球经济发展缓慢，中国财政收入亦受到较大影响，国家审计署、财政部和科技部均对已通过

7、认定的高新技术企业进行了抽查，抽查中发现很多企业根本不具备高新技术企业的条件，这一情况已经引起了相关部门的高度关注。高新技术企业认定现状（一）2009年审计署抽查情况因2009年国家财政面临较大压力，各部门都配合财政部展开了一系列的检查。2009年6月，国家审计署对2008年通过重新认定的高新技术企业尤其是大型企业进行了专项检查，并在上半年审计报告中向国务院披露了虚假高新企业逃税情况。在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中，有85户不符合条件，其中不乏知名企业，这些企业享受的税收优惠达到36.31亿元。部分已取得高新技术

8、企业资质的企业也因此被撤销资格，其余部分企业将在复审时面临更为严格的检查。高新技术企业认定现状（二）2009年财政部抽查中提出的问题2009年3月，财政部组织工作小组也对全国通过高新认定的企业进行了抽查，抽