基什内尔当政以来的阿根廷与美国关系

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1、基什内尔当政以来的阿根廷与美国关系2007年3月8～14日，美国总统布什对拉美５国进行访问。委内瑞拉总统查韦斯也紧随布什的脚步，于3月9～12日相继访问了阿根廷、玻利维亚等5个拉美国家。在布宜诺斯艾利斯，查韦斯出席了有数万人参加的声势浩大的反美集会，并发表了措辞激烈的演说。基什内尔政府借机让查韦斯进行反美宣传以及与查韦斯的密切关系引起了美国的强烈不满，也引起了国际社会的广泛关注。一基什内尔政府离美倾向明显在与美国的关系上，基什内尔政府离美倾向更加明显。20世纪90年代，在梅内姆政府时期（1989～1999年），阿根廷与美国结盟

2、，建立了“肉体般”的外交关系。激进党德拉鲁阿执政期间（1999～2001年），2001年年底阿根廷发生经济危机，美国对阿根廷采取了“见死不救”的冷漠态度，让阿根廷非常失望，引发了两国之间的不快。杜阿尔德政府（2002～2003年）努力降低与美国的结盟程度。2003年3月，阿根廷对美国发动伊拉克战争持反对态度。2003年5月25日基什内尔上台执政，放弃了与美国的结盟政策，采取了多边主义外交政策，与美国保持一定距离。同年7月，他访问了美国。7月23日，布什在会见基什内尔时，称阿根廷是美国的重要盟国，表示美国将支持阿根廷恢复和发展经

3、济。2004年5月23日，基什内尔在谈到阿根廷现政府与美国的关系时说，与20世纪90年代梅内姆政府实施的与美国自动结盟的政策相反，“我们将与美国保持成熟、负责和严肃的关系，但不是肉体的关系。”2005年3月，美国国防部长拉姆斯菲尔德访问阿根廷，表示美国要同阿根廷加强在反恐方面的合作。布什参加了2005年11月4～5日在阿根廷马德普拉塔市举行的第四届美洲国家首脑会议。但是，东道主基什内尔总统在会议开幕词中，强烈批评美国和国际金融机构所竭力推行的“华盛顿共识”。他指出，正是这一错误的理论导致阿根廷2001年年底发生危机，导致拉美国

4、家贫困化和拉美一些国家的民主政府垮台。布什对这一批评表示不满。二基什内尔政府反美动力不足因调整对美政策以及与查韦斯总统保持密切关系，基什内尔总统被看作是激进的、反美的民众主义左翼。但认真研究之后，我们会发现，基什内尔总统虽然与美国有分歧，但态度比较温和与理智，他拒绝把反美作为外交政策的主要取向。但同时，基什内尔政府采用了多边主义外交政策，拒绝追随美国。一方面，阿美两国围绕债务重组、古巴人权问题、海地维和、伊拉克出兵、美洲自由贸易区谈判以及反恐等问题，进行了多方面的博弈。2005年11月，在美洲国家首脑会议上，阿根廷和巴西等国在

5、重启美洲自由贸易区谈判问题上拒绝向美国让步，阿美关系受到影响。目前，阿根廷国内对外交政策的定位存在分歧。第一种观点认为，阿根廷属于第一世界，应与美国建立同盟关系。第二种观点认为，阿根廷的外交政策应以拉美地区为重点，而不应该与美国保持一致。但基什内尔总统认为，阿根廷应该回归历史上的民族主义，与美国保持一定距离，加强政府在经济中的作用，强调发展的内部因素。另一方面，基什内尔政府也与美国采取了务实的、理性的合作。美国的资金、市场和技术对阿根廷具有一定的吸引力。在反恐、扫毒、反洗钱和打击有组织犯罪等方面，基什内尔政府与美国积极配合。美

6、国也调整了对阿政策。2006年1月，美国助理国务卿香农访问了阿根廷，香农称“美阿关系不错，两国都主张民主和发展经济”，试图修复和改善双边关系。2007年2月9～10日，在布什出访拉美之前，美国副国务卿伯恩斯和助理国务卿香农访问阿根廷，他们向阿方解释了布什总统由于日程难以安排，所以这次出访的拉美国家中没有包括阿根廷。伯恩斯在访阿时，强调在反恐和反核扩散方面，阿根廷是美国的重要伙伴，阿根廷也是美国和玻利维亚、厄瓜多尔之间的桥梁，两国面临的共同挑战是气候变化、儿童和妇女的非法买卖、毒品走私、生化及核武器的扩散等。就在伯恩斯和香农访阿

7、后不久，基什内尔总统访问了委内瑞拉。随后，就在布什出访拉美的第2天，3月9日查韦斯应基什内尔的邀请，访问了阿根廷。当晚，查韦斯在阿根廷群众集会上（基什内尔没有出席）发表反美演说。美国对此感到十分不满，召见了阿根廷驻美大使，向阿根廷表示抗议。有消息说，作为报复，美国将不再支持阿根廷同巴黎俱乐部有关债务问题的谈判，不再支持美国企业家在阿根廷投资。针对美国的抗议，3月14日基什内尔总统说，“委内瑞拉在阿根廷最需要的时刻，向阿根廷伸出了援助之手，阿根廷的大门永远向委内瑞拉打开着”，“毫无疑问，那些在很长时间里把阿根廷人忘得一干二净的人

8、，那些从不把阿根廷放在眼里的大国的领导人，他们愿不愿意访问阿根廷，这是他们的问题。”三阿美关系中的重要议题当前，阿美关系的焦点问题有以下几个方面：（一）反恐议程美国一直关注1994年7月发生在布宜诺斯艾利斯的阿根廷-以色列公共协会爆炸事件。2004年7月22日，美国国会通过了