公务员培训问题与对策探析

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1、论文题目：公务员培训问题与对策探析【内容摘要】在我国公务员的制度构建与完善过程中，建立科学合理的公务员管理制度，尤其是晋升制度，是一个循序渐进的过程。现阶段，我国现行的公务员制度对我国现代化建设的推广提供了有力的组织保障,而在促进事业发展方面,还存在着未能完全适应的方面,同时需要进一步的提高。自我国正式推行国家公务员制度以来，经过长期的实践、探索，已经基本确立了具有中国特色的公务员制度，公务员的制度体系正逐渐步入规范化、科学化、法制化的轨道，公务员制度的作用也日趋显著。然而，随着社会的深入发展，国家公务员晋升制度的

2、一些问题逐渐显著，现行公务员的晋升制度还存在一些不足，这就需要我们发现这些问题，并适当提出相应的对策，以促进我国公务员晋升制度的健康有力发展。【关键词】公务员晋升对策目录【内容摘要】21．公务员晋升制度概述41．1晋升制度概念界定41．2公务员晋升制度的现状41．3公务员晋升制度的原则51.2.1德才兼备的原则51.2.2注重实绩的原则51.2.3公开、平等、竞争、择优的原则52．我国公务员晋升制度存在的问题及原因分析62．1我国公务员晋升制度存在的问题62．1．1公务员晋升制度法规体系不健全62．1．2公务员晋升

3、制度的内容陈旧、方式僵化62．1．3公务员晋升制度的观念落后72．1．4缺乏有效的公务员晋升制度评估体系82．2我国公务员晋升制度存在问题的原因分析83．国外公务员晋升制度内容介绍及经验借鉴93．1国外公务员晋升制度介绍93．2国外公务员晋升制度经验借鉴94．完善我国公务员晋升制度的相关对策114．1建立健全公务员晋升制度的法律体系114．2科学的规范公务员晋升制度的内容11结语13【参考文献】141．公务员晋升制度概述1．1晋升制度概念界定根据我国《公务员法》，公务员的晋升包括两个方面：一个是职务晋升另一个是职级

4、晋升，其中职务晋升是指公务员在职务上的晋升，代表着公务员的地位、权利等的提升，职级晋升是指公务员的级别上升，代表着公务员的薪酬、福利等的提升。公务员的晋升在国家公务员管理系统中是最具有激发力的激励方法，它具有激励工作精神的功能、物质激励功能、进竞争能力提高功能等。促合理的晋升制度有利于保证公务员晋升的公平性和公正性，有利于保证我国具有较高素质的公务员领导队伍，也有利于充分发挥公务员晋升的激励功能。1．2公务员晋升制度的现状我国是世界上第一个建立并实行公务员制度的社会主义国家，同时，又是在刚刚建立市场经济体制的时候实

5、施的一项全新的行政管理制度，因此会同时面临机遇和挑战。现阶段实行的公务员晋升制度不仅继承了以往晋升制度的优良传统，而且还根据现阶段的要求，增加了以前没有的新内容，为我国社会主义的现代化行政建设提供了有力的组织保证和依据，同时加快了我国各项事业的发展。但也存在一些难以克服的缺陷，不可避免的会存在一些问题，需要根据问题进行对应的完善。在革命战争时期，因受外部的环境诸多限制，虽有着相关的晋升制度，但在制度上还是存在漏洞，而且由于战争的需要也不允许严格地按制度进行晋升工作，这就导致在晋升问题上人为因素比较严重，干部的晋升受

6、领导个人偏好的影响比较大。现在，伴随着中国政治体制的改变、经济事业的发展以及科技水平的提高，自我国实行公务员体制以来，国家的有关部门如人事部、组织部等对公务员的任职原则、任职程序、任职形式和职务升降等任职选拔的各项措施都做出了全面、明确的规定，极大程度的保证了公务员任用、选拔、晋升的公正、公平性，建立起系列具有可行性的相关制度，并在实施过程中也越来越公开与民主。虽然我国出台了《公务员法》，但在具体实施晋升制度中还是存在一些问题。1．3公务员晋升制度的原则公务员晋升制度继承并发扬了长期以来形成的选拔任用干部的优良传统

7、与经验，巩固并发展了十一届三中全会以来干部选拔任用制度的有效做法，以及社会主义现代化建设对选拔任用公务员的各项要求。此制度的建立与推行，将逐渐消除职务晋升工作中的弊端，有助于优秀人才在工作中脱颖而出。1.2.1德才兼备的原则德才兼备、任人唯贤，不仅是我们党选拔任用干部所一贯坚持的原则，也是我国的公务员制度区别于西方文官制度的重要特征。德才兼备指的是“德”和“才”的统一性与不可分割性，即在公务员职务上升或下降时，必须坚持既要重视思想素质、政治素质，还要重视自身工作的能力和业务水准。1.2.2注重实绩的原则注重实绩原则

8、实际上和西方的文官功绩制原则相同，即将公务员的真实工作成绩与贡献当做考察其德才，甚至决定其升降的主要依据。邓小平同志早在1978年的中央工作会议上就已指出：“要根据工作成绩大小好坏、有赏有罚，有升有降”。贯彻此原则，首先要正确理解新历史时期的实绩含义。在新的历史时期中，工作实绩必须是贯彻实施党的基本路线的实绩，是在经济建设与改革开放工作中所做的贡献以及取得的