关于《维护公务员的考录的规范和公正》的案例分析

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1、关于《维护公务员的考录的规范和公正》的案例分析案例来源《人民论坛》2009年第1期摘要我国公务员考录制度在报名资格的规定、考试科目和内容以及环节的设置、考录监督体系方面存在不足,主要原因在于:一是传统的人治观念及由此带来的负面影响根深蒂固,在短期内难以消除;二是舆论宣传力度不够,没有为考录工作创造良好的外部环境;三是公务员考录制度配套的措施和办法尚未全部到位。考试录用制度作为公务员制度的重要组成部分，在严把公务员队伍“进口”、促进社会公平正义、提高队伍素质等方面起到重要作用。如今，考试录用已成为推行公务员制度的一面旗帜，其公开、平等、竞争、择优的原则不仅深入人心，而且赢得

2、社会各界的广泛赞誉。胡锦涛同志指出:“考录工作体现人事制度改革成果，弘扬人事工作正气。”关键词:制度；公务员；原则一、案例概要（一）案例来源案例来源于《人民论坛》2009年第1期（二）案例内容概要《人民论坛》2009年第1期刊登国家行政学院教授龚维斌的文章说，要警惕公务员考录过程中的不规范、不公正现象。  考生一般要通过笔试和面试两关才能拿到公务员队伍的“入场券”和“资格证”。现在看来，笔试工作越来越向着科学化、规范化方向发展。但是，相对笔试而言，面试操作的弹性较大，“走后门”、“靠关系”现象时有发生。在进入面试考察时，一些没有社会关系的普通家庭出身的大学生可能处于不利地

3、位。  当前，城乡之间、地区之间和不同的学校之间教育资源分布不均衡，大量优质的教育资源集中于大城市、集中于沿海地区、集中于少数重点学校，城市与农村、沿海与内地等不同家庭出身的孩子受教育的机会和条件有较大差异。顺利地通过了笔试后，不少出身农村和边远地区家庭的大学生由于缺少社会关系和社会交往，往往处于劣势。不同家庭背景形成的子女受教育水平差异正在影响着大学生平等地进入公务员队伍，影响着人们的社会流动，影响着社会的发展进步。关键词：公务员录用（基本原则）社会公正（形式公正与实质公正）公共资源均衡（三）案例中发现的问题1.报名资格规定不统一,缺乏规范性平等原则是我国公务员考试录用

4、制度中的一项基本要求。所谓平等,就是指应考者不论政治派别、种族、肤色、宗教信仰、年龄、性别、婚姻状况如何,在分数面前人人平等,在担任公职方面具有平等的权利及机会。在上述案例当中可知,公务员考试中都是各自规定报名条件要求,使公务员考试变成了失去“公平”灵魂的作秀。2.考录面临不公正从调查来看，公务员的报名资格随意规定，对报名人员存在地域和身份的限制，并且对某一职位的报考条件往往是由用人单位自行规定，这就为考试录用过程中的不正之风打开了方便之门。3.面试走后门，靠关系从上述调查中可知，相对于笔试来说。面试成绩的公正性就显得弱一些。面试成绩的高低将直接决定考生最终是否成功，任何

5、一位考官对某一位考生的偏袒，都是对全体考生的极大不公。任何一次面试，如果因个别考官自身素质、水平所限，造成评分偏差，都将给他人带来无法挽回的损失。另外面试的主观性相当大，而且成绩在总分中占很大比例，大多数考官对面试方法、现代面试技术和经验不是十分精通，并且没有具备完全客观公正的素质。测评业务能力低，即使没有私心的考官，也难以避免这样或那样的误差；品质欠佳，即使业务能力再强，也很难作出公正的评判。目前的结构化面试中，就总体而言，考官在评分标准尺度的掌握上不够一致，存在较大的主观随意性。（四）对本案例分析的行政管理学理论依据公务员的录用制度是指根据国家管理的需要，一招有关的法

6、律，法规的规定采用宫颈癌考试，严格考试的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种植物的一种制度，具体说，意是公务员录用特指录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，包括主任科员、副主任科员、科员以及办事员，而不包括担任领导职务的公务员和担任非领导职务的副调研员、挑演员、副巡视员、副巡视员、巡视员；二是公务员录用主要采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，则由于已录用；三是公务员录用要严格依照有关法律，法规的规定进行，切实做到有法必依，执法必严，违法必究；四是录用公务员的籍贯是国家党政机关。公共资源均衡我国是一个地广人多，但人均资源占有

7、并不丰富的发展中国家。由于各个地区的自然环境，资源条件、经济基础、历史文化背景存在很大差异，因此，地区间的经济发展是不平衡的。我国经济发展存在着三个不同层次的地带；东部沿海经济比较发达，因此，高素质的人力资源主要都集中于此，并且人才还还不断地向东部和西部留不住人才的现象。而且人才资源集中的地方，经济发展也就越快；反之，人才缺乏的地方，经济发展也就越慢，这就造成了恶性循环。人才单向流动的趋势越来越明显，这不仅影响我国人才环境建设的平衡，使得有的东方人财报和，不能做到人尽其才，而又的地方缺人才匮乏，这样也非常不利于我国的经济建设和