城市发展的政治经济学——以温州为例

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1、城市发展的政治经济学——以温州为例内容摘要经济发展已经成为世界各国政府工作中的首要任务，同时也是我国各级政府的工作中心。根据诺斯的观点，制度是经济发展的根源。然而在大致相同的宏观环境下，我国各地区的经济发展水平却出现差异。究其原因在于地方政府的制度创新出现差异。本文以温州模式为研究对象，研究其政府管理中存在的问题，产生的原因，并提出有针对性的解决策略，以实现温州经济的可持续发展。本文结合温州的实际情况，研究温州政府制度创新对经济发展的影响，主要从温州政府的金融管理制度、环境管理制度和和行政审批制度三个方面来研究其制度的设计和运行等方面的问题。关键词：

2、政府制度创新；经济发展；温州模式IIIAbstractEconomicdevelopmenthasbeenthemostimportantworkofthenation’sgovernmentalloverworld,sodoesitinourcountry.InNorth’sopinion,institutionistherootofeconomicdevelopment.However,therearedifferencesamongareas’economicdevelopmentlevelinourcountryunderthesamemac

3、roenvironment.Thereasonisthattherearenewdifferencesinlocalgovernmentinstitutioninnovation.ThispaperbasesonWenZhoumodel,andresearchstheproblemsexistingovernmentregulation,thereasonswhytheseproblemsexist,andthenmakepertinentsolutions,thuscarryoutsustainabledevelopmentinWenzhou’se

4、conomy.Thispaperprimarilydiscussesthedesignandworkoffinancemanagementinstitution,environmentmanagementinstitution,andadministrativeapprovalinstitutioninWenzhougovernment.Keywords：Institutioninnovationofgovernment;Economicdevelopment;WenzhouModelIII目录内容摘要IAbstractII引言11温州模式回顾11.

5、1温州模式产生的环境因素11.1.1历史文化因素11.1.2地理因素11.1.3社会因素11.2温州模式的内涵22温州市政府新政策对经济发展的影响32.1对民营企业的发展提供了产权激励32.2有效降低改革成本42.2.1政治成本最小化“温州模式”的成功之处还在于温州政府探索42.2.2降低制度变迁的调整成本温州政府通过挂户经营的方式和股份52.3降低企业交易成本与有效解决负外部性52.3.1降低企业的交易成本52.3.2解决外部性问题53温州政府管理制度对经济发展的影响63.1金融管理制度的问题及其影响73.1.1二元金融体系的特征73.1.2二元金

6、融体系的负效应73.2行政审批制度的问题及其影响83.2.1行政审批制度的内容83.2.2温州政府行政审批制度改革历程93.2.3温州行政审批制度改革中存在的问题分析93.2.4温州现行的行政管理制度对经济发展产生的负效应104温州政府制度创新的战略选择104.1温州政府制度创新的战略目标10III4.2温州政府金融管理制度创新的战略目标114.3温州政府行政审批制度创新的战略目标125温州政府构建金融生态管理制度的策略选择125.1温州政府构建金融生态管理制度的措施125.1.1增加正规金融的制度收益125.1.2提供非正规金融发展的制度保障135

7、.1.3降低温州政府建立金融生态体系的管理成本145.1.4改变温州民间资本投资和企业融资渠道的路径依赖145.1.5构建存款保障制度以提高制度安全预期155.2温州构建标准化行政审批制度的措施165.2.1降低行政审批改革成本的策略165.2.2减少行政审批主体机会主义行为的策略17总结19参考文献20III引言当全国各地的市场经济普遍繁荣的时候，当温州改革的先发优势逐步退却之后，当温州经济发展面临增长减速的时候，温州政府能否向过往那样适时地选择适宜的政府行为方式，成为温州经济发展的一个重要因素。温州模式产生至今经历了三十年的兴衰荣辱岁月，在这三十

8、年中温州由家庭企业发展为企业集团化，从家庭作坊发展为专业市场，从伪劣商品到品牌温州。从这一次又一次的变革中我