文艺政策与文艺政策学刍议

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1、万方数据一重庆师院学报哲社版2001年第4期一———————————————————————————————————————————————————————————————一文艺政策与文艺政策学刍议周晓风摘要：文艺政策是执政党及其政府就文艺发展的某些重大问题所提出并加以实施的政治主张，是政策主体用以调节文艺事业发展的基本杠杆。文艺政策学则是研究文艺政策的一门新兴的边缘交叉学科，其研究对象包括文艺政策的适用范围、文艺政策的发展历史以及文艺政策的结构体系等。文艺政策学的方法则主要有特殊性方法、系统性方法和价值论方法

2、。关键词：文艺政策；文艺政策学；研究对象；方法中图分类号：D60文献标识码：A文章编号：100l——9936(2001)c14—0003—11一、文艺政策及其意义文艺政策，顾名思义，就是有关文艺的政策。准确地说，文艺政策是某一政策主体就文艺发展的某些重大问题所提出并加以实施的政治主张，它是政策主体有关社会发展的大政方针在文艺领域中的体现。因此，和其他的政策一样，文艺政策也只能是某一政策主体的政策，总是体现着政策主体的利益要求。同时，文艺政策作为政策，在于它并不特别关心有关文艺发展中的某些具体的细节和技艺问题，而

3、是站在主体政治利益的高度来观察和处理文艺发展中的那些事关全局和事关根本的重大问题。所以，政策有时又与方针、路线等交替使用。一个较为典型的例子是1925年6月18日俄共(布)中央所作出的《关于党在文学方面的政策》的决议。该决议之所以可以被当作典型的文艺政策，除了其标题给予的明确提示外，更主要的还在于它的形成及其社会内涵均具有典型的政策特征。首先，就该决议的社会内涵看，它根据俄罗斯共产党中央特别是列宁和布哈林对苏维埃国家新经济政策时期阶级关系的分析，正确规定了俄共在文学方面以至整个思想文化领域的基本方针。《决议》指

4、出，“无产阶级政党在夺得政权以前煽起阶级斗争，实行把整个社会收稿日期：2001—07—04·3·万方数据推翻的路线”，“而在自己专政时期则把‘和平组织工作’提到第一位”。据此，《决议》进一步提出了俄共当时在文学领域和思想文化方面应当遵循的阶级路线，那就是一方面“同农民和睦共处，慢慢改造他们”；另一方面又需要“和资产阶级建立某种程度的合作，慢慢地排挤他们”；此外，还必须设法“使技术知识分子和一切其他知识分子为革命服务，在思想上把他们⋯⋯从资产阶级那里争取过来”。q)《决议》还对无产阶级在文学方面的领导权问题、文学

5、与政治的复杂关系问题以及执政的共产党应当如何领导文学事业等问题都提出了原则性的意见。这些意见显然都是从无产阶级和共产党的政治利益这一高度来提出的，因而具有某种根本性的意义。这一决议的实施，也对规范当时的苏维埃文学艺术发展乃至整个思想文化，起到极为重要的指导作用。其次，从该决议的形成看，它的形成经历了一个较为长期的酝酿过程。早在20年代初期，新生的苏维埃随着由国内战争向和平建设时期的转变以及新经济政策的实行，思想文化界也开始出现繁荣的局面，各种文学流派和文学论争呈现出相当活跃的态势。其中，一个被称作“岗位派”的文

6、学流派以一种极左的姿态鼓吹继续把战争年代的阶级斗争形式搬到和平建设时期，要求文学直接为政治斗争服务，并且力图将其立场强加给整个文艺界。“岗位派”认为，执政的共产党“过去没有，现在也没有”自己的文艺政策，因而应该把岗位派的主张作为党对文艺的指导方针。显然，革命和建设的现实需要俄国共产党有一个集中反映党的思想路线的文艺政策。因此，1923年底，当时的俄共中央宣传鼓动部长安·谢·布勃诺夫在一篇文章里提出，“我们应当在艺术政策方面确定一条明确的路线，规定出基本的原则。这是一个为人们所关注的、业已成熟了的迫切问题。”②为

7、此，俄共中央通过多方征求意见，集中不同观点，经过反复讨论，提出了《党在文学方面的政策决议草案》。1925年6月18日，俄共中央政治局正式做出了《关于党在文学方面的政策》的决议，并于同年7月1日在《真理报》上公开发表。这一过程不仅体现了政策主体的集体智慧，而且反映出一种民主化的决策机制。这些都典型体现了政策的性质及其特征。不过，跟一般政策一样，文艺政策也有多种多样的表现形式。概括起来说，文艺政策的表现形式常见的主要有以下三种。第一种是典型的文艺政策，即由权威的政策主体，通过一定的方式制定并实施的有关文艺的政策文件

8、。这些政策文件就其社会性质而言，均属政策主体就文艺发展的某些重大问题所提出并加以实施的政治主张，目的是为了从文艺方面落实政策主体有关社会发展的大政方针，以更好地巩固和发展政策主体的根本利益。在现代政党或国家作为政策主体的情况下，世界上不少国家和政党均出台过这类典型的文艺政策，以促进本国文学艺术事业的发展。但相对说来，在法律体制还不够健全的历史阶段，政策在国家生活中所起的作用显得更为突出