当代西方国家选举制度

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1、第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的基本原则及其特点选举制度：以法律的形式规定了选举国家最高权力机关的代表或国家公职人员的原则、程序和方法，是各种选举法律规则的总称。一、西方国家选举制度的基本原则西方国家的选举制度自产生以来，在各方力量的推动下，历经了由限制性选举到普遍性选举的历史发展过程。形成了以下重要的基本原则。（一）普遍性选举权原则1.含义普遍性选举权原则：是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。2.意义普遍性选举权是针对限制性选举权提出的，西方国家历史上，如财产、种族、性别等都曾经被作为限制公民获

2、得选举权的资格。3.以美国黑人选举权的获得为例美利坚合众国的诞生及其种族问题1620年12月下旬，“五月花号”，抵达北美大陆东海岸（马萨诸塞州普利茅斯港）。1775年～1783年美国独立战争仿制的“五月花号”普利茅斯石独立战争前的北美殖民地仅300万人，其中50万是黑人，黑人中90％是奴隶。早在16世纪20年代向美洲输入非洲奴隶的贩卖人口的贸易就开始了。1778年13个英国殖民地签订邦联条款，组成了“美利坚合众国”（邦联）贩卖黑奴1789年成立联邦1787年5月至9月，“以修改《邦联条例》为唯一的和明确的目的”、“使全国体制足以应付政府的紧急事

3、务和保全联邦”为名义，除罗德艾兰之外的当时美国12个州的55名代表会聚费城，由乔治·华盛顿任会议主席，经多方讨论、协商和妥协，制订出一部新宪法，即1787年宪法。其主要起草者是詹姆斯·麦迪逊。1789年宪法经各州批准生效。费城制宪会议宪法对黑人选举权的规定：宪法第一条第二款规定有色人只计作3/5.（史称“五分之三妥协”）“众议员名额和直接税税额，应按本联邦内各州的人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加所有其他人口的3/5予以确定。自由人总数包括按契约服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人…”1861年4月～1865年4月，南北战争

4、，战争结束了美国的黑人奴隶制。1870年通过的宪法修正案第15条确认了黑人公民的投票权（选举权）。第十五条修正案〔1870〕第一款合众国公民的投票权，不得因种族、肤色或曾被强迫服劳役而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。第二款国会有权以适当立法实施本条。黑人争取选举权的艰难历程在20世纪60年代以前，美国仍有很多南方州通过修改州宪法和法律，设计出一整套“合法”障碍以非法手段限制黑人选举权的获得。（教材P66）如：“人头税条款”、“文化测验条款”、“祖父条款”。南北战争后，长达100的时间，南方州处于种族隔离状态，南方州以“分离并且平等”的作法制造

5、种族隔离。（不同种族、文化的融合是异常困难的一件事）黑人民权运动：20世纪50—60年代事件的起因：1955年12月1日，阿拉巴马州蒙哥马利城黑人罗萨·帕克斯夫人在公共汽车上拒绝让座给白人，被捕入狱。在青年黑人牧师马丁·路德·金的领导下，全城5万多黑人团结一致，罢乘公共汽车达一年之久，终于迫使汽车公司取消种族隔离制。2005年10月24日，美国黑人民权运动之母罗萨·帕克斯去世，享年92岁。1963年8月，马丁·路德·金组织了美国历史上影响深远的“自由进军”运动，率领２０多万名黑人向首都华盛顿进军，为全美国的黑人争取人权。马丁·路德·金1929、

6、1、15—1968、4、4马丁·路德·金于1963年8月23日在华盛顿林肯纪念堂发表著名演讲《我有一个梦想》《我有一个梦想》的演讲现场马丁·路德·金的墓地20世纪50—60年代的美国黑人民权运动爆发，最终迫使国会1964年通过了第24条宪法修正案。同年，马丁·路德·金获得诺贝尔和平奖。（更正教材P66）第二十四条修正案〔1964〕第一款在总统或副总统，总统或副总统选举人、或国会参议员或众议员的任何预选或其他选举中，合众国公民的选举权不得因未交纳人头税或其他税而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。（二）平等选举权原则1.含义平等选举权：是指每个选民

7、所投选票具有同等的价值，同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生。“每票等值,一人一票”。2.西方国家选举中曾经存在的多种不平等现象：第一，议会议员名额分配不均；（每个议员代表的选民人数不均等）第二，每个公民所投选票价值不一（复票权）；第三，选区人口不均衡，造成选举事实上的不公平。（“选举地理学”）3.平等选举权的意义“一切公民享有平等的投票权。这并不是说所有的人都应该有或者能够有同等的政治影响。有的人由于财产、才能和地位，比另外的人有更大得多的势力。在民主政体中究竟应该让重要人物发挥多大的特别影响，是民主主义者所面临的问题之一。但是，不论一个人

8、是总统还是体力劳动者，也不论是报纸出版人还是捡破烂者，各人在投票处都只投一票”。——詹姆斯·M.伯恩斯《美国式民主》一切公