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《当前我国海岛开发中存在的关键问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、当前我国海岛开发中存在的关键问题与对策张振克’张云峰’,2(l.南京大学海岸与海岛开发教育部重点实验室江苏南京210093;2.盐城师范学院江苏沿海开发研究院江苏盐城224051):,。,摘要我国是海洋大国丰富的岛屿资源是我国海洋开发的重要依托随着国际社会海权意识的增加;,。海岛己经成为世界各国关注的热点强化海岛管理发展海岛经济己经成为未来沿海各国的重要发展方向海岛既是国家海洋权益的体现和国家安全的组成部分,又是国家海洋经济发展的资源基础。近年来随着海洋经济的快速发展,我国在加大海岛的开发力度的同时也出现了诸如海岛发展发展道路、海岛产业结构调整、海岛功能区划、公众利益等一系列问
2、题和矛盾。为了实现我国海岛经济、社会、生态环境协调发展,提出了做好面向海岛长远发展的战略规划、生态保护放在重要位置、海岛的围填海工程多目标综合利用、以及对实施中的围填海工程在平面布局设计上进行改进与调整等对策与建议。旨在为我国海岛开发利用与保护提供决策依据。关键:;;;:环境;可持续发展词海岛海岛开发海岛保护资源,随着全球经济的快速发展和陆地资源的日渐枯竭沿海各国清醒地认识到海洋是一个国,。家生存与发展的新空间海洋开发已成为许多发达国家的重要战略海岛是海洋系统的重要,,组成部分不仅本身具有重要的开发利用价值而且还是海洋开发的基地和向海洋进军的桥,,。头堡关系到沿海国家未来的可持
3、续发展海岛建设与开发已引起政府与学术界高度关注1海岛的重要性与海岛开发1.1海岛的重要性海岛是重要的海上国土,是海洋资源开发和利用的基地,由于特殊的价值成为沿海各国。,;争夺的焦点随着国际社会海权意识的增加海岛已经成为世界各国关注的热点强化海岛管理,发展海岛经济己经成为未来沿海各国的重要发展方向。(l)海岛是国家海洋权益的体现,、海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称包括沿海国依法在管辖海域(领海及毗连区专属经济区和大陆架)内,维护国家主权和领土完整,对所属岛屿行使主权、管辖权和管制、;;国际海权开发利用海洋生物资源和非生物资源在国家管辖海域外(公海底区域)的各。,项自由和权利等I
4、’]《联合国海洋法公约》是迄今为止对国际海洋法制度最全面的总结第,,一次对国家海洋权益进行了系统而明确的规定lz]该法出台后世界各国对海洋权益普遍重,、、。视纷纷把维护国家海洋权益发展海洋经济保护海洋环境作为本国的重大发展战略,根据《联合国海洋法公约》各国的海洋权益主要由各国沿海的陆地所决定(包括海岛的陆地),因此,随着该公约的颁布实施,岛屿在海洋划界中的地位愈加重要,海岛是划分、,,内水领海及其他管辖海域的重要标志并与毗邻海域共同构成国家领土的重要组成部分、。,无名岛屿的命名对宣示国家领土主权维护国家海洋权益具有重要的现实意义ls]当前各,、沿海国围绕海岛对海洋权益的关注已经
5、达到前所未有的程度一些沿海国家围绕岛屿归属大陆架划分和管辖海域等问题展开的争夺也呈愈演愈烈之势。(2)海岛是国家安全的重要组成部分,,随着国家安全意识的增强海洋安全己成为国家安全的重要组成部分是我国和平发展。,的重要保障I4]海洋是国际交往的大通道和人类可持续发展的战略资源宝库无论是推进发,,:展还是维护国家安全我国在海洋空间都拥有巨大的战略利益[s]集中体现在以下方面、。其一国土安全《联合国海洋公约》和我国出台的相关海洋法律是我国主张海洋国土,,,、的法律依据远离大陆的岛屿主权国不仅拥有岛屿本身还拥有沿海领海毗连区及相应,。的专属经济区等其海洋国土面积远远大于岛屿陆地本身面积
6、、。其二资源安全一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以20海里为半径的海域主。,,,。权权益的归属也就是说只要拥有了海岛就拥有了海域就有了海洋资源海岛及其周,、、、围海域是个巨大的能源宝库拥有丰富的渔业资源旅游资源岛陆生物资源矿产和海盐资源,,。以及再生能源等为发展海洋经济提供了得天独厚的优势其三、通道安全。随着我国经济的开放发展,海洋通道已与国家利益紧密相连,海上交通。、要道和海上交通线对于我国比以往任何时候都更加重要散布于辽阔海域中的群岛海岛,,具有重要的军事利用价值一些海岛能够直接控制海域的战略通道海岛是控制海权与维护。国家安全的重要保障(3)海岛是发展海洋经济发展的资源
7、基础海,洋经济是开发利用海洋的各类海洋产业及相关经济活动的总和丰富的海洋资源是海洋经济可持续发展的物质基础。海洋经济的持续快速发展直接关系到沿海地区经济发展水平,。的提高16因而开发和利用海洋资源成为沿海国家经济和社会发展的重要战略海岛经济作、,为国民经济海洋经济重要的组成部分其发展对于海洋经济的进一步增长具有不可替代的,,。作用并且海岛可以作为海洋经济向远海发展的踏板对海洋经济的发展具有重要意义,,:海岛作为海上的陆地是特殊的海洋资源和环境的复合区域兼备丰富的海陆资源17,。,。第一港址资
