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1、(四)建立客观公正的评价制度-----考核制度法制化（2）考核内容：资本主义国家——勤、绩；中国——德、能、勤、绩；三建立健全完善的保障机制(一)权利保障的的法制化1.国家公职人员应该享有的各项权利必须通过法律法规予以确认(1)身份保障权;(2)经济权利------对国家公职人员物质财富的保障;(3)文化教育权利-------对国家公职人员精神财富的保障;三建立健全完善的保障机制2.确保权利享有的平等性(1)不受出身的限制;(2)不受党派的限制;(3)不受性别的限制;(二)国家公职人员物质财富保障法制化1.物质财富保障
2、的方式(1)工资:国家以货币形式支付给国家公职人员的工作报酬;(2)社会保险:国家通过强制储蓄或通过集体和个人投保国家资助的方式使公职人员在年老伤残和失业等情况下,基本生活能够得到保障的公共计划;(3)社会福利:国家为改善和提高公职人员物质文化水平而采取的补偿性措施;(二)国家公职人员物质财富保障2.作用(1)通过合理的工资制度,免除公职人员生活的后顾之忧;(2)通过优厚的保险福利待遇来吸引优秀人才;(3)有助于造就公职人员的完善人格;(二)国家公职人员物质财富保障3.逐步建立完善的工资保险福利制度(1)工资要体现按劳
3、分配不能搞平均主义(2)职务工资是工资的重要组成部分,但要防止形成官本位(3)工资的水平和晋升要完全实现法制化(4)加快完善保险制度,最终目标是开征社会保险税(5)福利制度要与国家经济实力相匹配(三)精神财富保障-----培训与教育1培训与教育深远意义(1)提高国家公职人员智慧的必由之路(2)决定经济发展快慢的动力之源(3)事关国家与民族的未来(三)精神财富的保障-----培训与教育2.培训的法制化(1)培训种类:初任培训;更新知识培训;任职培训;专业培训;(2)培训机构:国家,行业,院校;(3)培训内容:相关理论,基
4、本知识,基本技能(专业技能,处理人际关系技能,解决问题技能)(三)精神财富保障------培训与教育3教育(1)教育投入(2)教育的终身化(3)因人施教(四)维护自身权益的法律渠道---申诉控告1.申诉与控告的涵义(1)申诉主体,理由,目的(2)控告主体,理由,目的.(四)维护自身权益的法律渠道---申诉控告2.开辟申诉与控告法律渠道的意义(1)保障国家公职人员应该享有的各项权益(2)对国家机关或其领导人员具有监督作用(3)使所发生的冤假错案及时得以纠偏(4)有利于消除内耗的陋习(四)维护自身权益的法律渠道----申诉
5、控告3.法律责任(1)申诉控告不实当事人需承担行政或法律责任(2)国家机关或其领导人员不及时纠偏甚至对当地人打击报复也要承担相应的行政或法律责任第七讲对公共人力资源消极性的 防范与遏制-------反腐倡廉一、有关的概念与理论(一)腐败的涵义概念、表现形式、实质(二)腐败产生的根源1.公共权力的伴生物；2.经济变革时期是腐败的高发期；一有关的概念与理论(三)我国腐败高发的原因1.公共权力的普遍性2.计划经济体制下的监管手段普遍弱化3.新的经济行为没能及时规范二腐败的治理(一)建立权威的反贪机构1地位权威2权力威重3方针
6、政策可行二腐败的治理（二）义务明确1义务概念2我国公职人员应该履行义务的基本内容二腐败的治理（三）纪律严明1我国公职人员纪律的内容2如何完善我国公职人员的纪律（1）对公职人员的腐败行为应起到防范作用（2）对工作纪律要进一步强化（3）精神惩治与物质惩治相互结合（4）处分的目的在于教育二腐败的治理(四)组织保证---回避制度1回避制度的作用（1）共产党能够夺取政权是由于在组织路线上严格实行回避（2）文化大革命形成内乱是由于在组织路线上放弃了回避（3）近些年来腐败的滋生曼延也是由于组织路线上没能有效实行回避(四)腐败治理的组
7、织保证2现阶段回避制度所包括的内容（1）需要回避的亲属关系（2）回避的方式：任职回避、公务回避、地区回避第八讲公共人力资源管理的制约因素一、环境的制约（一）具体环境（二）一般环境（三）国际环境二、文化的制约（一）组织文化（二）民族文化（一）具体环境1具体环境的概念:与实现组织目标直接相关的环境.2所包括的要素(1)资源投入者:人力,财力,物力,组织,知识,关系;(2)市场需求者:供应商;(3)竞争者:同行;(4)政府:方针政策;(5)压力集团；（二）一般环境1经济条件：利率、通货膨胀率、证券市场指数、商业周期2政治条件
8、：国家的政治稳定性、国家领导人对各个行业所采取的政策3社会条件：社会价值观、时尚、风俗习惯的变化4技术条件：现代化的技术与设备（三）国际环境1国际环境特点政治多极化;文化多元化;经济一体化;2如何应对政治:坚持中国特色,切莫照抄照搬;文化:发扬中华民族优秀文化传统,并能与时俱进,推陈出新;经济:融入世界经济中出口产品;寻求国际市场
