破产法中劳动债权优先权问题的研究

《破产法中劳动债权优先权问题的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、山东大学硕士学位论文破产法中劳动债权优先权问题的研究姓名：曲科进申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：黄少安20071025原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：垃蛩亟。日期：2丑!圣巧关于学位论文使用授权的声明本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大

2、学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：递独导师签名：山东大学硕士学位论文中文摘要《中华人民共和国破产法》经过十年的艰苦起草，终于在2006年8月27日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过并公布，并于2007年6月1日起实施。在新《破产法》出台之前，《企业破产法》实施起来困难重重，有诸多地方和中国的实际不相符合，然而新《破产法》千呼万唤难以出台，究其主要原因是劳动债权和担保债权的受偿顺位问题——应当优先保护

3、何方的利益。此种争议一度上升为是“要市场经济秩序，还是要以人为本”的高度。本文从现行破产法执行中的困境出发，提出要平衡各方的利益，以实现社会和谐观点；对劳动债权的基础理论包括劳动债权的性质与特点、劳动债权的范围进行了论述；同时对劳动债权与破产费用，有担保债权在破产分配中的顺位问题进行了分析；揭示了劳动债权的特殊性，明确其优先性；为平衡劳动债权优先权与担保债权的利益冲突，需要对劳动债权优先权的时间阶段和范围标准进行合理限定；建议修改和完善有关劳动立法，从源头出发解决劳动债权保护问题。～关键词：劳动债权；破产费用；担保债权掣豇译彳!垫二山东大学硕士学位论文一、

4、选题背景引言2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议审议并表决通过了我国市场经济体制改革进程中一部具有标志性的法律——《中华人民共和国企业破产法》，这部法律于2007年6月1日正式施行。从1994年起草到正式公布，新的企业破产法在经过12年的博弈之后终于面世了。新破产法的诞生具有历史价值：它是中国第一部市场经济的破产法，一部现代意义的破产法。新破产法对于我国建立法治的市场经济具有支撑性的作用。在新《破产法》出台之前，《企业破产法》实施起来困难重重，有诸多地方和中国的实际不相符合，新《破产法》在2004年10月第二次审议之后被搁浅，千呼万唤难以

5、出台，究其主要原因就是职工的安置，以及破产企业所欠职工的工资、社会保险费和经济补偿金即劳动债权的清偿顺位问题。在现今中国，随着劳动关系的市场化，失业等社会保险制度建立，职工在观念上、心理上都有了很大改变，实际的承受能力也有了很大的提高，所以职工的安置问题不再是一个不可逾越的障碍，但是劳动债权的清偿顺位问题仍然是我们新《破产法》难产的一个关键问题。一种意见认为劳动债权应当在破产财产中优先清偿，特别是在破产企业多数财产都已用于抵押担保的情况下，将劳动债权放在有担保的债权之后实际上难以得到清偿。现行《企业破产法》规定，破产费用由债务人财产随时清偿，并对有担保的债

6、权做了优先清偿的规定，这势必大大削弱劳动债权得到实际清偿的可能性，即使将其规定为第一顺序清偿也无济于事。因为破产费用成为实际支付的第一顺序，有担保债权因优先受偿成为了第二顺序，劳动债权己经事实上变成了第三顺序。这将会引发社会问题，引起社会的不稳定。另一种意见认为，若劳动债权在有担保的债权之前清偿会使担保权落空，动摇担保制度，危害交易安全，增加交易成本，也会使困难企业更难得到贷款。认为不能以《企业破产法》而推翻《担保法》，破坏市场经济秩序，打击社会交易信心，影响经济发展。企业破产受损害最大的是职工。职工工资、社会保险费被拖欠，致使部分山东大学硕士学位论文第一

7、章劳动债权的基本性质与内容一、劳动债权的性质(一)劳动债权的概念是新破产法草案中首次提出来的。所谓劳动债权，是指基于职工与破产企业之间的劳动关系而发生的债权。(二)劳动债权的基本性质劳动债权是债权的一种，属于财产请求权，也有的人称之为企业的内债。劳动债权是否属于破产债权?破产债权是在破产宣告前成立的，对破产人发生的，经依法申报确认，并得由破产财产中获得公平清偿的可强制执行的财产请求权。o破产债权有广义与狭义之分。广义的破产债权指破产宣告前成立的对破产人享有的一切财产请求权，包括有财产担保的债权、优先权、普通债权与劣后债权。狭义的破产债权仅指对破产人享有的没

8、有财产担保的债权。根据《破产案件问题的规定》第55条规定，我国采用