优化行动学习法在公务员培训中的应用

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1、优化行动学习法在公务员培训中的应用陈菲（国家行政学院，北京100089）摘要：行动学习法在我国公务员培训中应用以来，为适应我国的公务员培训体制、机制的特点进行了相应的发展与改进，并取得了一定的成效。本文归纳总结了行动学习法在我国公务员培训领域的使用特点、方法步骤和应用规律。针对应用中存在的问题，提出了实施意见和建议，并对该方法在我国公务员培训中的适应性问题进行了探讨。关键词：行动学习法;公务员;培训行动学习法起源于20世纪60年代的英国，最初由管理学思想家雷格·雷文斯教授(RegRevans190

2、7–2003)在“管理人员发展”的培训中应用。在《发展高效管理者》一书中，他对该方法的理论和使用进行了详细阐述，首次提出了“行动学习法”。在众多的培训方法中，因其能达到促进个人和组织共同发展的独特效果而受到了管理培训领域人士的普遍关注。行动学习法是将工作（行动）与学习整合成一个有机整体的培训模式。通过个人学习、团队学习促进组织学习，实现整个组织绩效的提升。行动学习中将解决问题作为学习的平台，最大限度地做到学习和工作的结合。为破解当前公务员培训中的难题，如处理工学矛盾、调动学习的13积极性和主动性、

3、促进培训效果在工作中的转化与应用、提高培训的针对性和实效性等问题提供了有效的思路和方法。一、行动学习法在我国公务员培训机构的应用近年来，行动学习法作为一种新型的培训模式已经被我国的教育、培训机构接受和应用。1998年开始，中组部培训中心将行动学习法引进我国公务员培训领域，进行了积极的研究和探索。他们以国际合作项目为依托，采用国内研究和国外学习相结合的形式，先后在甘肃、青海、四川、内蒙、广西等西部省区推广实践“行动学习”，解决了包括环境保护、生态旅游开发、区域经济发展等一系列难题，有效地推动了这些省

4、区的经济建设和改革发展。为顺应现代培训的发展趋势，国家行政学院从2006年开始将行动学习法应用到中、高级公务员培训，先后在澳门特区政府高级公务员决策能力培训项目和第一期东北地区领导干部培训中运用了行动学习法，同样取得了良好的效果。（一）行动学习法的特点及优势行动学习是在以学习为目标的背景下，以当前组织面对的现实问题为主题，通过学习—反思—行动—再反思—再行动的循环方式展开学习。反思是行动学习的一个重要标志，它关注对以往经验的总结和反思，强调从深刻的反思中获得经验的提升。行动学习的特性在于学习者被“

5、授之以渔”而不是“授之以鱼”，其与传统的培训方法相比具有以下三点优势：1．有助于难题的解决。解决组织难题是行动学习的主要焦点。学员通过研究组织面临的问题，提交解决方案，并通过实践效果验证方案的形式解决问题。132．有助于个人和团队发展。小组成员在行动学习的过程中，自身的管理技能也得到提高，例如，参加小组研讨时，学习用开放豁达的心态接受不同的观点和意见，锻炼协调和沟通技能；提升思考和解决问题的技能等，进而促进个人及团队的不断成长。3．有助于组织的不断成熟完善。行动学习可以带动组织内部浓厚的学习气氛的

6、形成，进而为学习型组织的建设打下良好的基础，并且行动学习的结果能够有效地促进组织发展。（二）行动学习法在我国公务员培训中的应用特点行动学习法用于我国中、高级公务员的培训与开发以来，为适应中国的文化背景和政治体制、机制，进行了一定的变化和发展。在我国培训领域实施的行动学习法与西方传统的行动学习法主要有以下三个方面的不同：1．问题产生的途径不同。西方行动学习项目中的问题是由参训学员本人提出，问题的个性化特征明显，指向学员个体。问题的解决更侧重于个人的发展和成长。而我国开展的行动学习的问题来自组织，一般

7、是某省、某地区经济社会发展的热点或难点问题，问题的解决更有助于组织的发展。2．学员的选择来源不同。在西方行动学习项目中，学员先加入行动学习小组，而后由学员提出在今后行动学习中需要解决的问题。而我们的行动学习是先确定问题，然后根据问题选择相关业务或者研究部门的骨干，学员通过组织调训参与到行动学习项目中。3．项目的组织形式13不同。西方的行动学习过程主要以小组自我管理为主，题目自选，参加人自愿，行动学习的过程自我控制。例如，在英国BirminghamBournevillecollege的“公共服务的领

8、导力培训”项目(DiplomaInPublicServiceLeadership)中设有“行动学习单元”。学员自由组成若干行动学习小组，每人提出自己工作中遇到的，需要解决的真实问题，请本组成员共同提出解决办法。学员随时将问题解决的进展情况向小组报告，在小组成员的帮助下，寻找解决问题的方式、方法。在我国公务员培训的实践中，则通过成立项目领导小组、执行小组，配备行动学习辅导员、教练，开展项目成果评比等活动加强对项目的组织管理，与西方的行动学习项目相比，组织更加严密，物化成果也更丰富。二