仲伟刚同志在全县综治

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1、仲伟刚同志在全县综治（平安建设）领导干部培训班上的讲话（2008年4月2日）很高兴参加这次综治和平安建设领导干部培训班。希望通过这次培训，进一步深化大家对社会治安综合治理和平安建设工作的认识，以高度的责任感和使命感，把综治和平安建设工作抓紧抓好、做实做深，确保各项工作措施在基层得到落实。由于干部调整，一些过去没有做过综合治理工作的同志走上了综治工作的领导岗位，尽快提高在座各位同志包括做过综治工作同志在开展综治和平安建设工作方面的能力，十分必要。按照省市的安排部署，我县深入开展了社会治安综合治理工作，狠抓平安通榆创建活动，成

2、效是非常明显的。概括起来有这样几个特点：一是组织领导有力。城乡各单位、各部门在日常工作中坚持把综治和平安建设工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，强化领导责任制，着力夯实基层基础，实现了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导自觉抓的工作机制，形成了齐抓共管的工作格局，二是矛盾排调有力。去年，全县的人民调解组织共调处各级各类矛盾纠纷1726件，大量的矛盾在基层得到了解决，有效地控制了信访总量。三是重点整治有力。针对影响社会治安的突出问题，先后开展了打黑除恶专项斗争、校园治安秩序专项整治、网吧专项整治、自行车被盗问题

3、专项整治、扫黄打非专项行动、预防青少年违法犯罪专项行动、打击“两抢一盗”专项行动、打击金融诈骗专项行动、打击偷盗电力设施专项行动，深入开展了重点治乱工作，全县治安秩序趋于稳定。四是夯实基础有力。全县22个乡镇场成立了综治工作中心，明确了专抓综治工作的副职领导干部，配备了综治专职工作人员。172个行政村的治安联防队伍初步建立起来。大部分单位成立了内保组织，发挥了重要作用。五是巩固深化有力。我们先后开展了平安单位、平安乡镇、平安企业、平安家庭、平安校园等平安创建活动，营造了良好氛围。城乡各单位、各部门继续坚持人防、物防、技防有

4、机结合，大力开展平安建设十大基础性工程，为进一步开展综治和平安建设工作奠定了基础。下面我讲四个方面的问题。一、关于社会治安综合治理和平安建设的由来和意义中共中央在80年代就提出了社会治安综合治理的方针。1991年2月19日，中共中央、国务院发出《关于加强社会治安综合治理的决定》，提出综合治理的方针，是解决中国社会治安问题的根本出路。同年，中央成立了社会治安综合治理委员会，指导和协调全国社会治安综合治理工作。1992年中共十四大通过的《中国共产党章程》，第一次把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”作为中国共产党的一项重

5、要工作任务写入了党章的总纲。社会治安综合治理是平安建设的有效载体，这两项工作实际是相辅相承的。党的十七大报告提出要“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全”。我省的平安建设活动是2005年年初省委第四次常委会做出的决定。王珉省长在省十届人大三次会议上的《政府工作报告》中把建设平安吉林作为工作的重要目标任务之一。随后，白城市委出台文件，提出了平安建设三年规划和十项基础性工程。县委对平安建设工作非常重视，县委崔征书记多次专题

6、研究我县的平安创建工作，指出平安建设工作既是党委、政府的要求，也是人民群众的殷切期盼，要将平安建设工作与经济发展同部署、同落实。现在老百姓最关注的两件事，一个是致富，一个是平安。致富是目的，但平安是致富的保障。没有良好的治安秩序和平安的环境，就难以实现致富。在县委的正确领导下，全县经济较快增长，各项社会事业发展势头很好。建设一个平安、稳定、和谐的通榆，对于我县来说，不仅十分重要，而且非常紧迫。只有解决好社会平安问题，才能满足广大人民群众的意愿，才能巩固党执政的群众基础，提高党的执政能力。党的十七大提出了要构建和谐社会，我们

7、所要构建的和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其中安定有序既是一个重要的内容，也是其它几个方面的基础和保障。平安是稳定的基础，稳定是和谐的前提。没有平安，就没有稳定，也就不可能有和谐。当前，构建和谐社会从哪里抓起？我认为，抓平安建设，就是抓构建和谐社会，以社会的平安，促进社会的和谐。建设平安通榆，就是要通过全县上下的共同努力，使绝大部分城乡基层单位达到平安创建标准，把我县建设成为社会治安秩序良好、人民安居乐业、投资环境优化、经济社会协调发展，全市乃至全省最稳定的地区之一。二、

8、关于政法委的职能由于政法委负责社会治安综合治理委员会和平安建设的日常工作，所在在这里我要谈一下政法委的职能。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门和重要组织形式。政法委的主要职能是组织协调维护社会稳定工作，开展社会治安综合治理，指导推动大要案查处，检查监督政法部门执法情况，妥善处理人民内部矛盾，促