经济增长与经济稳定的政策

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1、第34章经济增长与经济稳定的政策稳定经济的任务，要求我们能够控制住经济、使之不至于偏离持续高就业之路太远。就业率过高将导致通货膨胀，而过低则意味着衰退。灵活审慎的财政政策和货币政策，能够帮助我们在这两条路中间穿行出一条“狭窄的通道”。——约翰·肯尼迪总统(1962年)生产率不等于一切，但在长期内，它几乎意味着一切。——保罗·克鲁格曼(1990年)宏观经济政策的中心目标保持经济持续均衡增长。实现充分就业。稳定价格水平目标。平衡国际收支。本章结构A.政府债务的经济后果政府预算政策赤字和债务的经济影响关于挤出政策的争议政府债务和经济增长B.稳定经济货币政策和财政政策的相互作用固定规

2、则和相机抉择C.新世纪经济前景高度不稳定的经济增长企业的精神经济发展与政治自由课前思考1.宏观经济政策的中心目标有哪些？2.实际预算、结构性预算、周期性预算的定义及区别？3.财政政策的影响有哪些？4.货币政策的影响有哪些？5.财政政策和货币政策有哪些组合？它们产生的经济影响有哪些？A.政府债务的经济后果一些基本概念预算(budget)是指在既定年度内，政府项目的预计支出和来自税收体系的预期收益。预算盈余(budgetsurplus)：税收和其他政府收入超过政府支出的额。预算赤字(budgetdeficit)：支出超过收入的额。预算平衡(balancedbudget)：收入与支

3、出相等的状态。定义定义定义定义政府债务(governmentdebt)指政府借款总额或累积额，即公众所持有的政府债券的价值。净债务(netdebt)，也称公众持有的债务，不包括政府自身持有的债券。指由居民、银行、商业企业、外籍人员以及其他非政府机构持有的债务。总债务(aggregatedebt)等于净债务加政府所持有的债券，主要是社会保障信托基金。定义定义定义债务=赤字？债务是存量。政府债务是政府负债的存量。赤字是流量。政府赤字是指当政府支出大于所征税收时所产生的新增债务。2003年政府赤字为4600亿美元时，政府债务存量中就会增加4600亿美元。但政府的债务却远远大于460

4、0亿美元。例子政府预算政策政府预算(governmentbudget)是政府确定国民经济优先发展项目的工具，使得政府可以将国民产出在私人消费、公共消费以及投资之间进行配置，从而刺激或抑制某些部门的产出。财政政策(fiscalpolicy)是指对税收和公共支出进行规划，以帮助抑制商业周期的波动，保持经济的持续增长和高就业率，避免过高的或剧烈的通货膨胀。定义定义实际预算、结构性预算和周期性预算实际预算(actualbudget)是指在既定时间内，实际支出、收入和赤字的货币数额。结构性预算(structuralbudget)是指经济在潜在产出水平上运行时，政府收入、支出和赤字的状况

5、。周期性预算(cyclicalbudget)是实际预算与结构性预算的差额。用于衡量商业周期对预算的影响，包括周期对收入、支出和赤字的影响。定义定义定义预算的结构性部分是主动的，取决于相机决择的政策，例如税率、公共工程支出、教育支出。预算的周期性部分则需要被动地取决于商业周期的状况，即国民收入和产出的高低程度。结构性支出和收入包括国会制定的相机抉择的项目；而根据经济状况自动调整的税收和支出则构成了周期性的支出和赤字。关于赤字的争论巨额赤字会加重后代人的负担。没有证据表明赤字对利率或投资已经造成了（负面）影响。赤字有助于经济的发展，尤其在经济衰退的时期。政府出现赤字并不一定是坏事

6、;但过度赤字确实会带来一些问题，较小的政府赤字甚至可能带来一些好处。注意财政政策财政政策是为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。包括：政府购买、转移支付、税收水平与结构、公债。定义政策工具财政政策的短期影响在短期内，削减税收或增加政府支出往往会导致更高的产出和更低的就业率或较高的通货膨胀率。但要考虑到金融市场的反应：产出的增加和通货膨胀的加剧可能会导致通货紧缩，从而提高利率；而如果该国实行浮动汇率制，还会导致本币升值。利率的提高和本币的升值趋向于抑制或“挤出”本国投资和外国投资。

7、财政政策的扩张效应很有可能会被消弱，乃至最终消失。长期影响：资本的替代人们持有的资产分为：政府债券、住房等资产及公司股票等金融资产（其中公司股票代表对私人资本存量的所有权）。政府债务的后果是：人们将会积累政府债券而非私人资本，从而使得一国私人资本存量被公债替代。从长期看，高支出和低税率趋向于减缓经济增长率。分类后果政府债务取代了私人资本DDASS4812400035004500实际利率（%年）私人资本存量（K）（a）无政府债券资本的供给和需求表示为实际利率或资本收益的函数。当利率上升时，厂商对资本的需