保持当前经济稳定增长的现实举措

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1、保持当前经济稳定增长的现实举措2012-4-11  来源：省经济研究院今年以来，在国内外多重因素影响下，我省经济增长下滑压力不断增大。当前，要保持经济稳定增长，既要注重解决经济运行中的现实问题，又要把握趋势，注重培育发展后劲。我们认为，政府需要重视以下几个方面工作。一、进一步增强集聚发展要素的能力——以吸引人才为重点区域发展竞争力，首先来源于集聚发展要素的能力。经济发展要素的流向决定一个地区的发展状况，区域发展竞争能力强，一定是集聚发展要素的向心力强；区域发展竞争力弱，一定是发展要素的集聚力弱。当前，我省保持经济持续稳定增长，建设经济强省，政府需要进一步重视提高集聚发展要素能力。集聚发展要素

2、，首要的是集聚人才。在吸引人才方面，一是要把开发区、大型国有企业作为重要平台，进一步加大引进国内外经理人与各类专业人才的力度；二是进一步完善支持与鼓励创业的指导意见，对回国回乡创业、公职人员留职创业等给予更大力度政策支持；三是积极跟踪国际新技术发展动向，注重引进相关领域的领军人才和创意人才；四是大力发展职业教育，打造全国重要的职业教育基地；五是加快户籍制度改革，为外来人口落户城市创造更为宽松的环境。二、进一步提高服务和保护实体经济发展能力——以金融创新为突破口loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewit

3、hcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3针对当前我国流动性过剩，但社会融资成本高，实体经济特别是小微企业融资难的问题，要把创新金融服务，拓宽企业融资渠道作为支持实体经济发展的突破口。根据国家政策取向，一方面要着力增强中小企业信用融资能力，如发行集合债券，组织企业开展联保等。另一方面，要为企业开辟新的融资渠道，以更大力度引导民间资本

4、进入金融、医疗、邮电以及城市大型商贸服务设施、自来水、公汽、市政基础设施建设等领域。为此，要加快引导设立民间资本投资服务中心，探索建立民间资本管理公司、民间借贷登记服务中心等，为民间借贷提供平台。同时，要实施民间借贷备案制度和保证金制度，并要加强借贷信息汇集与发布、借贷合约公正和登记等综合服务，促使民间借贷行为阳光化、合法化。三、推动产业结构优化升级——以培育新的经济增长点为立足点产业结构优化升级需要有新的增长点，市场需求是企业寻找新的经济增长点的重要源泉。因此，需要政府设立引导资金，促进企业顺应市场需求、创造需求，支持企业创意与营销，支持企业进行产品升级换代与新产品开发。要加大支持企业技术

5、改造投入力度，加大对关键设备进口的支持。对于产业来说，促进区域合理分工与协作，建立良好的配套关系，发挥不同地区优势，形成具有竞争能力的产业集群与主导产业，大幅提高区域产业发展的市场空间，也是需要政府加强引导的，这样可以实现产业在强化中优化升级。另外，加快产业转型升级步伐，还需要进一步引导与促进战略性新兴产业的发展，要在加大资金支持的同时，高度重视发展环境的配套。当前，可以考虑加大对研发和产业化方面的政策激励力度，大力支持建立“孵化器+风险投资+资本市场”平台，引入风险投资，打开多层次的资本市场，建设市场化融资服务体系。四、推进“三化”协调——以新型工业化为核心在土地、劳动力以及资源性产品供给

6、日益趋紧的情况下，推进“三化”协调发展的重要性日益凸显。但是，新型工业化在“三化”协调发展中的核心地位不可动摇。只有推进新型工业化，城镇化才能承载人口集聚，才能提高就业能力，才有坚实的物质基础；只有推进新型工业化，农业现代化才有市场、有带动力、有装备和保障方面的支持。同时，工业化与城镇化的协调，要以推进产城融合为着力点，以产扩城、以产兴城，把新城区的扩展与开发园区建设结合起来，把新城区吸纳人口与产业发展带来就业岗位的增加结合起来。另外，推进工业化与农业现代化的协调，要充分利用工业化提高农业的装备水平，提高农业生产的规模化与组织化程度，提高资源利用效率，从而提高农业劳动生产率。提高农业劳动生产

7、率是当前“三化”协调的关键，没有农业劳动生产率的提高，农业人口也就无法持续转移。五、调整收入分配结构——以增加城乡居民收入为着力点loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpe