金太阳政策评估-政策评估案例分析-国家光伏政策

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1、金太阳政策评估财政部等《关于实施金太阳示范工程的通知》2009年7月21日评估准备：光伏产业与金太阳政策与项目进展光伏产业光伏？光伏产业链多晶硅原料生产硅棒、硅锭生产太阳能电池制造太阳能电池组件太阳能电站我国的光伏产业：原料、市场、技术“三头在外”金太阳政策金太阳是一个产业补贴政策①②③政策目标政策理论：形成完整产业链多晶硅原料生产硅棒、硅锭生产太阳能电池制造太阳能电池组件太阳能电站补贴50%50%政策执行——资金的申报和下达财政部、科技部、国家能源局省级财政、科技、能源部门项目承建企业金太阳示范项目业主电网

2、企业编制实施方案同意接入申请补助审查、汇总、上报审核下达70%预算清算申请其余补助资金项目进展申报热潮确定项目动工评估评估——他们的非正式评估（1）做标、假标（2）以劣质充好（3）评审缺失同流合污50%OR70%额度不够电价补贴VS建设补贴评估——我们的过程评估50%的补贴额度对企业的影响舞弊的严重程度舞弊的严重程度的调查50%的补贴额度——企业的成本收益计算确定项目用户侧并网发电项目数量上占绝对优势大型并网光伏发电项目与用户侧并网发电项目装机容量相当侧并网项目中并网占多数案例研究方法——力诺科技园1MW光伏

3、电站对股价的影响与成本收益分析金太阳政策对力诺的股价在短期内产生影响成本收益分析成本收益成本1MW发电站的建设与运营成本成本成本：力诺科技园1MW光伏电站2700万元1350万元1350万元2700×9%=243万元总成本：1350+243=1593万元收益收益——售电×收益——发电量图片来源：中国气象局风能太阳能评估中心120万千瓦时收益——单位电价一般工商也用电价格0.7189元/千瓦时——0.8363元/千瓦时脱硫煤燃煤机组标杆电价≈0.397元/千瓦时售电收入（自发自用）单位电价0.7189元/千瓦时

4、——0.8363元/千瓦时：收入：86，2680元/年——100，3560元/年成本：1593，0000元成本回收期15.87年——18.47年售电收入（出售给电网）单位电价0.397元/千瓦时收入：47，6400元/年成本：1593，0000元成本回收期：33.44年成本回收期15.87年——33.44年预期运行20年结论上网电价启示初始设备补贴VS上网电价补贴多晶硅原料生产硅棒、硅锭生产太阳能电池制造太阳能电池组件太阳能电站补贴50%50%三种补贴政策（1）对投资补贴（2）对产出补贴（3）对消费者（用户）

5、补贴