国家光伏政策汇编

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1、北京弘冠光能科技有限公司国家光伏政策汇编北京弘冠光能科技有限公司（2016年3月24日）189北京弘冠光能科技有限公司目录国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见2国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知2国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知2国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知2国家能源局关于印发《光伏发电运营监管暂行办法》的通知2国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知2国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知2关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见2国家能

2、源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知2国家能源局关于调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知2国家能源局关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知2国家能源局国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知2关于支持分布式光伏发电金融服务的意见2国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见2国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知2国家能源局关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知2国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知2国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的

3、通知2国家能源局关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知2新建电源接入电网监管暂行办法2189北京弘冠光能科技有限公司关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知2关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知2关于光伏发电增值税政策的通知2关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告2关于印发《南方电网公司关于进一步支持光伏等新能源发展的指导意见》的通知2国家电网印发《关于分布式电源并网服务管理规则的通知》2关于印发《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》的通知2关

4、于印发《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》的通知2189北京弘冠光能科技有限公司国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见国发〔2013〕24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。为规范和促进光伏产业健康发展，现提出以下意见：一、充分认识促进光伏产业健康发展的重要性近年来，我国光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列，光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组

5、件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系。光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。当前，在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，我国光伏企业普遍经营困难。同时，我国光伏产业存在产能严重过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善，行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题，光伏产业发展面临严峻形势。光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发189北京弘

6、冠光能科技有限公司展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。我国光伏产业当前遇到的问题和困难，既是对产业发展的挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要坚定信心，抓住机遇，开拓创新，毫不动摇地推进光伏产业持续健康发展。二、总体要求（一）指导思想。深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场；健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；完善市场机制

7、，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。（二）基本原则。远近结合，标本兼治。在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。统筹兼顾，综合施策。统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。市场为主，重点扶持。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。189北京弘冠光

8、能科技有限公司协调配合，形成合力。加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。（三）发展目标。把扩大国内市场、提高技