关于加强绩效考核的几点思考

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1、关于加强绩效考核的几点思考州人防办刘峥嵘按照党的十七大和十七届二中全会关于“建立政府绩效评估机制”、“推行政府绩效管理和行政问责制度”的有关精神,近年来,我州在对领导班子进行目标管理的基础上,对领导班子和领导干部实行了全面的绩效管理,赢得了上级部门、基层群众和党政机关干部的一致认可和好评,取得了显著成效。通过对绩效考核工作开展以来的认识和总结,结合相关理论的学习和研究,对进一步完善和提高绩效管理水平,有如下几点思考。思考之一:加强绩效考核要严格遵循五项原则。关于加强绩效考核的几点思考州人防办刘峥嵘按照党的十七大和十

2、七届二中全会关于“建立政府绩效评估机制”、“推行政府绩效管理和行政问责制度”的有关精神,近年来,我州在对领导班子进行目标管理的基础上,对领导班子和领导干部实行了全面的绩效管理,赢得了上级部门、基层群众和党政机关干部的一致认可和好评,取得了显著成效。通过对绩效考核工作开展以来的认识和总结,结合相关理论的学习和研究,对进一步完善和提高绩效管理水平,有如下几点思考。思考之一:加强绩效考核要严格遵循五项原则。一是先进性原则。考核目标和指标体系必须符合当前经济、社会、政治、文化的时代特征和未来发展趋势,充分体现先进生产力的发

3、展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。二是全面性原则。考核目标和指标体系必须全面体现党和人民对干部德、能、勤、绩、廉等方面的要求,要全面反映经济、社会、政治、文化和人的全面发展情况,不能片面地用经济指标考核干部。三是科学性原则。要使指标的设置与对干部的客观要求相符合,与其岗位职责相一致,做到责权统一,客观公正。在考核指标的构成上,要科学设定,对重点指标要设立能全面反映该指标完成情况各个侧面的副指标,合理使用绝对指标和相对指标。四是可操作性原则。考核指标必须清晰具体,凡能量化的指标要尽量量化,不能量化的指

4、标也要提出明确具体的定性要求,将抽象变为具体,避免过于笼统或过于繁琐。指标要力求简约,能用量化的直接指标考核的,就不采用间接指标;能用一个指标考核的,就不采用两个以上指标;如果指标不能量化,可使用多个定性指标的,各指标间的关系要形成链条,直接反映主题;实在难以量化的,应采取民主测评、群众满意度调查等方式进行考核。五是动态适用性原则。指标的设定不能统得过“死”,要不断根据形势的发展适时调整考核指标。同时,可适当增加一些变量指标。一套考核指标,不可能长时间适用,要随着对考核指标认识的不断深化,选择更有效的指标衡量工作,

5、随着工作重心的转移,合理调整指标结构和各项指标所占的权重,以服务于各个时期的中心工作。思考之二:加强绩效考核要正确反映六个方面内容。一要反映干部创造政绩的价值取向。看其创造政绩的动机是什么,是为谁创造政绩。要把人民群众综合素质和生活水平的提高作为实绩考核的重要内容,把实现人的全面发展,人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应作为实绩考核评价工作的出发点和落脚点。二要反映领导干部的工作实绩。看工作是否争先创优,能否出色完成各项工作目标。纵向比,各项工作是否有了新的增长、新的提高;横向比,是否处于全省领先

6、位置。三要反映科学发展观的要求。看政绩的取得是否符合科学发展的要求。能否按照“五个统筹”的要求,在坚持以经济建设为中心的基础上,全面兼顾政治、社会、文化等各方面的建设,全面兼顾城乡区域发展以及人与自然的和谐。四要反映执政成本。看取得政绩所付出的代价。能否认清客观形势和自身定位,不盲目决策,通过科学的管理方法、先进的工作模式,以较少的投入获得较大的产出;经济发展的成果是否不以牺牲人口、环境为代价。五要反映党的建设情况。看党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。考核党的要求和主张是否得到贯彻执行;党的工作任务是否得

7、到有效落实;党组织的凝聚力和战斗力是否得到有力加强;党的执政能力是否得到进一步增强。六要反映领导干部的创新能力。看领导干部是否开拓进取,具有创新意识。在工作的开展上是安于现状,还是积极打开局面;是仅仅完成上级部署的工作任务,还是认真研究,不断打造出新的工作亮点。思考之三:加强绩效靠要科学处理好七个关系。一要正确处理显性政绩与隐性政绩的关系。显性政绩是已经显露出来的,当前能看得见、摸得着的工作成果。隐性政绩是尚未完整地显露出来、潜藏在事物发展过程中的工作成效或不容易表露的工作业绩。一般情况下,难度小、周期短的工作成绩

8、容易显现,而难度大、周期长的基础性工作一时难以产生明显效果。在某种情况下,显性政绩是隐性政绩积累的结果,隐性政绩是显性政绩的基础。因此,考核实绩要做到显隐并重,正确处理当前实绩与长远实绩的关系,近期效益与远期效益的关系。二要正确处理个人政绩与集体政绩的关系。一个地区、一个单位所取得的成绩,是班子成员共同努力的结果,是班子集体的成绩。但集体的成绩又离不开班子成

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