浅议农村中小学布局调整对农村社区教育的不良影响

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1、浅议农村中小学布局调整对农村社区教育的负面影响【摘要】上世纪90年代末以来，由地方主推，我国进行了大规模的农村中小学布局调整，大量的农村学校遭到撤并，由此带来了农村义务教育的“规模效应”也有利于其均衡发展。但是农村中小学的布局调整也带来了许多的负面影响，其中就给农村的社区教育带来了许多不利的影响。主要表现在对农村学校教育的副作用，以及对于农村社区教育课程资源和文化氛围的破坏。【关键字】农村中小学布局调整农村社区教育负面影响一、社区和农村社区的定义对于社区的概念，有多种观点。在此笔者采用华东师范大学教授吴铎的界定，认为“社区是

2、一定空间范围内的社会群体。”具体而言，社区是指由聚居在特定的地域内，聚合某种互动关系和共同的文化特质和心理归属感的人群所组成的社会生活共同体。“特定的地域性”和“成员一致性”是构成社区的两大支柱。每一社区都有共同的活动空间以及特有的生态环境。更为重要的是，共同的社会关系、文化特质、发展目标、心理归属，把社区成员凝结成社会群体。叶忠海.社区教育学基础[M].上海大学出版社,上海,2006:18.由此看来农村社会中小到村庄，大到乡镇也都属于社区。具体来说农村社区是县（含县和县级市、区）一下的行政与村民自治的区域性小社会。李少元.

3、“全国农村（城郊）社区工作会议”上作的主报告：积极开展农村社区教育实验为建立终身教育体系而奋斗主要是从事农业生产活动和农民聚居的地方，农村社区主要从事农业经济活动，同时进行政治、文教、风俗等社会活动。二、社区教育和农村社区教育何为社区教育，综合各方观点对于社区教育有以下共识：社区教育的对象是社区全体成员；社区教育是为社区内所有成员所提供的教育服务；社区教育的目的，—是为了培养社区成员的社区意识，提高他们的整体素质和生活质量，二是为了解决社区问题，推动社区发展；社区教育是学校和社区相互开放、沟通和结合的产物，需要社区内所有的教

4、育机构、教育力量、教育资源、教育功能之间的协同整合。叶忠海.社区教育学基础[M].上海大学出版社,上海,2006:22—24.笔者这里采用的是叶忠海教授对于社区教育的界定。社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，同社区民众利益和社区发展需要紧密相连，旨在建设和发展社区，消除社区的社会问题，全面提高社区成员的素质和生活质量为目的的教育活动综合体。”概言之，社区教育是指以杜区为范围，以社区全体成员为对象，旨在发展社区和提高其成员震质和生活质量为目的助教育综合体。叶忠海.社区教育学基础[M].上海大学出版社,上海,2006

5、:24.6农村社区教育作为社区教育的一个类别，具有与社区教育同样的内容、目标、功能等。农村社区教育在类别上包括该区域内基础教育、职业教育、成人教育和继续教育，在形式上包括学校教育、家庭教育和社会教育，其教育对象则是从幼儿到老年的社区全体居民。因此，“农村社区教育”不能理解为农村各级各类教育无序的总和，而是一个大教育系统概念。农村教育包括以下几个基本要素，首先是社区与社区组织，如村委会，乡镇政府。社区与社区委员会能全面统筹规划教育、经济、社会协调发展，推动社区教育的发展。第二是学校，学校在社区教育中起着重要的作用，有别于社区其

6、它单位。农村社区教育从一产生就利用学校向社区居民进行各种形式的教育。学校的人力资源一一教师是社区教育中一支不可忽视的力量。学校的设施等是社区教育的物质资源，社区教育在很大程度上依赖于学校。第三是教育资源。教育资源指社区各协作单位提供的可以作为教育基地的厂矿、科学实验站、科技园和现代农业示范区等，以及社区内的公共设施，如图书馆、博物馆、体育中心、文化中心、历史纪念馆等。第四是参与者。社区教育的参与者就是社区的全体人员，人人是受教育者，人人同时又是教育者。社区教育的开展的进程，主要取决于参与者的积极程度和态度。三、农村学校在农村

7、社区教育中的作用社区教育是由社区成员和学校共同参与的教育活动。其目的可指向社区服务和有利于社区发展，亦可指向学校教育。社区教育从开始出现就与学校教育有着密不可分的联系。在我国，社区教育的出现，缘于学校青少年的德育需要社会支持，以及教育经费短缺，需要通过多渠道筹集。就是说，我国社区教育并非社区生活、社区发展的产物，而是原有教育体制发展的一种延伸。我国的社区教育与学校教育的关系，1993年前表现为，社区教育是学校教育向社区的延伸，还未能从学校教育中分化出来；1993年以后，社区教育才逐渐地从中小学教育体系中分化、独立出来。社区教

8、育与学校教育是一种互动的关系，正是这种互动，使教育体制不断完善，使社区教育更好地为社区服务。农村学校是人才聚集的地方，学校教师一般具有较高文化，他们的文化知识、思想觉悟、道德修养水平等方面在农村中都居于优势。农村学校这种人才优势，客观上决定了它是农村社区的文化中心、思想中心、信息中心和精神