2013.7食品安全与转基因食品(宁夏)

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1、食品安全与转基因食品2021/7/25吴常信chxwu@cau.edu.cn宁夏现代农业发展学术研讨会报告内容:一、食品安全是一个世界性问题二、全面安全溯源管理三、转基因食品一、食品安全是一个世界性问题1.国外(1)出血性大肠杆菌污染(EHEC/EAEC,欧洲,2010）(2)核辐射污染（日本，2011）(3)“马肉事件”。以马肉充牛肉（法国，2013）(4)美国:食品与预防控制中心研究报告(2011.6.7)各类食物性污染病人每年有5000万需住院治疗的有12.8万死亡约3000人2.国内（1

2、）问题奶粉、染色馒头、红心鸭蛋、瘦肉精、蛋白粉、地沟油、植物激素、动物激素、农药残留、毒明胶等等。（2）进口奶粉中双氰胺超标。（2013)（3）进口猪肉中检出有瘦肉精。（2013）（4）我国每年食源性疾病为2亿人次。（中国科学报，2012.4.16）（1）“溯源管理”：一旦出了问题，可追溯到根源（2）“从原料到产品”延伸到“从农场到家庭”Fromfarmtohome二、全面安全溯源管理1.概念2.全程监控（1）生产环境（2）加工过程（3）流通环节最重要的是要改变观念：从后验（检查产品）到先验（控

3、制过程）(1)概念HACCP=HazardAnalysisCriticalControlPoint直译：“公害分析与关键控制点”意译：“公害分析与关键控制”3.积极推行HACCP管理体系--全面安全溯源管理要求HACCP管理体系支撑(2)HACCP管理的目的是对食品（包括饲料）生产全过程（从种植、收获、储存、加工、生产、流通、销售直到消费），也就是“从农场到餐桌”实施密切跟踪，对全过程中的每个环节（或关键）可能发生的公害预先进行分析，进行科学的识别、评估和监控，从而做到主动预防食源性污染。HAC

4、CPHACCP(3)背景HACCP是美国在20世纪70年代实施的一项食品安全计划。最初从航天食品开始，后来扩大到所有食品生产。国际食品法典委员会（CAC），也即“国际食品标准制定组织”已经将HACCP确认为国际食品安全标准。HACCP目前美国、欧盟、加拿大、日本等国家普遍将HACCP体系作为控制食品污染的各项新规定的基础，并且强制性要求食品生产与加工企业以及贸易组织采用HACCP标准。(4)举例(美国)立法美国政府的三大部门：行政、立法、司法都在为确保国家食品安全发挥根本作用。国会负责审查和通过

5、法令，并授权行政机构实施法令行政机构负责通过制定的标准或措施(细则)执法导致纠纷时，由司法部门负责仲裁举例（美国）美国国会通过的现行食品安全法令主要包括：联邦食品、药物与化妆品法（FFDCA）联邦肉类检验法（FMIA）禽产品检验法（PPIA）蛋产品检验法（EPIA）食品质量保护法（FQPA）公共卫生服务法（PHSA）举例（美国）美国食品安全管理机构农业部所属：食品安全与检验局（FSIS）负责肉类、家禽与蛋产品动植物卫生检验局（APHIS）负责动植物病虫害卫生部所属：食品与药物管理局（FDA）负责

6、肉类、家禽与蛋产品以外的食品和药物环境保护局（EPA）负责与公众健康有关的环境安全如杀虫剂的使用举例（美国）HACCP制定过程成立HACCP小组确定食品性质、生产方式和流通形式确定食品用途和消费对象制定食品生产流程表确定关键控制点公害分析（生物性、化学性、物理性）对每个控制点都规定关键性限制值（临界值）的措施（即制定各项标准）举例（美国）HACCP的实施HACCP的实施就是各项有关标准的执行过程HACCP标准的公布标准的执行对标准执行过程的监督人员训练，建立HACCP系统正常运行的程序，并对记录

7、数据存档举例（美国）实施HACCP的好处识别和预防可能会导致食源性疾病的危险从原料到成品的所有环节实施全过程控制档案保存制度使管理部门可以实现更有效的监督和溯源使食品生产商和流通商共同承担起确保食品安全的责任提高世界市场的竞争能力举例（美国）食品安全与生物防恐自“9.11”恐怖事件发生后，为了防止食品安全生物恐怖事件的发生，美国国会和总统迅速通过了“2002年公共卫生安全和生物恐怖准备与反应法”。为了落实该法令提出的要求，美国食品与药物管理局于2003年先后提出4项新的食品安全规定。举例（美国）

8、食品企业登记规定食品进口事先通报规定食品成份和食品供应档案保存规定行政拘留规定HACCP(5)对我国食品安全的启示(包括饲料安全)组织一个专门负责食品安全的统一管理机构通过风险分析来设计规章制度和标准推行并普及HACCP体系，采用全过程跟踪，主动预防食品安全危险HACCP对我国启示严格执法，坚决打击虚假和欺诈行为保证管理过程公开与透明，树立公众对政府法规的信任感制定应急方案，准备应对食品安全突发事件1.黄金大米人体试验引发的争议（1）伦理上（2）法律上（3）科学道德三、转基因食品TheAmeri