铁路行业科技投入绩效评价模式与机制

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1、铁路行业科技投入绩效评价模式与机制#冯芬玲，张清雅，王雷*（中南大学交通运输工程学院,长沙410075）510摘要：在既有铁路行业绩效评价及科研管理方法基础上，界定铁路行业科技投入绩效评价内涵与外延，结合铁路行业特色，认为铁路行业可以采用以第三方评价机构为依托的目标管理科技投入绩效评价模式，在运作机制、反馈机制、信用机制、自律机制及奖惩机制共5大机制，与监督评价系统及评价信息系统共2大系统运作下，进行铁路行业科技投入绩效评价工作。关键词：铁路运输；科技投入；绩效评价；模式；机制中图分类号：U29-315Themodeandmechanis

2、moftherailwayscientificandtechnologicalinput`sperformanceevaluationFENGFenling,ZHANGQingya,WANGLei(TrafficandTransportationEngineeringSchool,CentralSouthUniversity,Changsha410075)20Abstract:Basedonthemethodofrailwayindustryperformanceevaluationandscientificmanagement,rail

3、wayscientificandtechnologicalinvestmentperformanceevaluationofconnotationanddenotationweredefined.Combinedwiththecharacteristicsofrailwayindustry,itisfeasibleforrailroadindustrytousethirdpartyevaluationmechanismperformanceevaluationofscientificandtechnologicalinputmodebased

4、onthetargetmanagement.Withtheoperation25303540mechanism,thefeedbackmechanism,thecreditmechanismandself-disciplinemechanismandthemechanismofrewardsandpunishmentsfivebigmechanism,andsupervisionandevaluationsystemandevaluationinformationsystemforatotalof2bigsystemoperationofr

5、ailwayindustry,therailroadindustryscienceandtechnologyinvestment`sperformanceevaluationcanbeworked.Keywords:railwaytransport；scientificandtechnologicalinput；performanceevaluation；mode；mechanism0引言铁路行业科技投入绩效评价是推动铁路技术创新，建设和谐铁路的保障。铁路行业科技投入绩效评价有助于提高铁路行业科技投入决策水平、提高铁路行业科技资源投入效率、发

6、挥铁路行业科技人员的积极性和创造性，提高铁路的竞争力，使铁路更好的作为支柱型产业为全社会服务。铁路行业科技投入绩效评价有利于提高铁路行业科技投入决策水平、提高铁路行业科技资源投入效率、发挥铁路行业科技人员的积极性和创造性，提高铁路的竞争力，使铁路更好的作为支柱型产业为全社会服务。因此，不断增强铁路自主创新能力提高铁路运基金项目：教育部高等学校博士学科点专项科研基金（20100162120085）作者简介：冯芬玲(1973-),女,副教授,主要研究方向为交通运输规划与管理.E-mail:ffl0731@126.com-1-输的核心竞争力，促进

7、铁路行业科技研发良性发展，针对铁路科技投入绩效评价的模式与机制研究势在必行。目前，许多国内外学者对科技投入绩效评价方面进行研究，评价对象为区域地区进行的455055606570科技投入绩效评价体系研究[1]-[4]，运用企业绩效评价方法对科技投入绩效评价进行研究[5]-[6]，运用科技评价方法对科技投入绩效评价评价体系的分析与探讨[7]-[8]。而铁路行业的科技投入绩效评价研究较少，相关研究有国内外关于铁路行业中客货运输经营状况、铁路企业运营状况以及铁路工程项目管理等各方面的绩效评价系统或方法的研究[9]-[14]。国内外文献表明，目前针对

8、科技投入评价理论研究较多，铁路企业经营绩效评价研究较少，但未见针对铁路行业的科技投入绩效评价指标体系、模式、方法、政策的研究。本文即是对铁路行业科技投入绩效评价模式