探索财政科技投入模式创新

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1、探索财政科技投入模式创新财政科技投入模式创新论文导读：本论文是一篇关于财政科技投入模式创新的优秀论文范文,对正在写有关于科技论文的写有一定的参考和指导作用,、商业贷款或风险投资资金占比分别为80%、8%、12%，政府与金融机构及金融市场对科技创新的支持力度较弱，自有资金依然是企业资金的主要渠道。而能够获得国家和广西项目资金支持的企业往往是规模较大、发展期较长的企业财政科技投入模式创新论文资料由.提供,地址.。这些企业在技术研发和技[摘要]科技金融作为财政科技投入的新型模式，转变了以往以直接拨款为主的财政科技投入模式中存在的投入总额小、效率低的弊端，能最大限

2、度地发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，有效讣导企业、社会投入，更好地满足高科技企业的融资需求。在发展科技金融这一创新模式的过程中，政府需要加大监管力度，建立效益评价考核机制，构建信息披露与共享平台；同时，完善相关的法律法规。营造良好的科技金融生态环境，才能更好地推动科技金融的发展，提高广西自主创新能力和综合竞争力。　　[关键词]财政科技投入；科技金融；模式　　[简介]秦佩，广西科技情报研究所高级会计师；池昭梅，广西财经学院会计与审计学院教授；李小琦，广西财经学院会计与审计学院2012级硕士研究生，广西南宁530003　　[]A[]1672—2728（201

3、3）02—0048—05　　科技金融是推动科技开发、成果转化，推动高新技术产业发展的一系列金融政策、金融制度、金融工具与金融服务的系统性、创新性安排，是由政府、企业、市场、社会中介机构等各种科技创新融资主体及其在向科学与技术创新活动提供金融资源的行业活动所共同组成的体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。目前，广西财政科技投人总额位于全国第28位，低于全国平均水平。从拨款用途看，用于基础研究的科技经费内部支出所占比例不到10%，存在重技术研发、轻基础研究的理由；从融资方式看，广西财政科技投入以直接的政府拨款为主，融资渠道单一，无法有效调动社会资金

4、，没有发挥其应具备的资金导向作用。因此，迫切需要构建新型的、科学高效的财政科技投人模式，提高财政科技投入资金的效率，创新科技金融合作模式。　　一、广西发展科技金融目前状况　　近年来，广西相关政府部门及金融界在推动科技与金融结合方面进行了积极的探索与实践，这些实践取得了一定成效，对贯彻落实广西中长期科技发展规划纲要，增强广西自主创新能力，建设创新型省份发挥了积极作用。然而，广西的科技金融发展还存在许多理由。　　（一）科技金融运转的相关机制和体制有待健全，相关法律和政策有待完善　　目前广西关于科技金融的价格机制、供求机制、竞争机制尚未健全，使得作为主导机制的科

5、技金融市场机制的基础性作用——科技资源配置——无法充分发挥；政府职能的错位与缺位，使得政府未能实现好对科技金融市场的引导、服务、补充与监管作用。科技金融市场机制与政府机制的不完善及不协调，形成了广西科技金融发展与深化的首要桎梏，也是广西科技金融发展要解决的核心和关键理由。　　（二）金融资源支持力度有限，相关产品和服务有待创新　　据调查显示，在获得国家和广西项目资金支持的广西企业的技术研发与技术成果产业化投人中，企业自有资金、财政扶持资金、商业贷款或风险投资资金占比分别为80%、8%、12%，政府与金融机构及金融市场对科技创新的支持力度较弱，自有资金依然是企

6、业资金的主要渠道。而能够获得国家和广西项目资金支持的企业往往是规模较大、发展期较长的企业财政科技投入模式创新论文资料由.提供,地址.。这些企业在技术研发和技术成果产业化中获得金融支持的力度尚且如此，对于规模较小、收益不稳定、抗风险能力差、缺乏合格抵押担保品的广大中小企业而言，能够获得的金融支持的资源就更加有限了。　　二、构建科技金融平台，创新财政科技投入模式　　开创新型的财政科技投入模式，就必须实现政府、企业、金融体系、第三部门（非营利部门）在市场资源配置基础上的科技投入合理分工和协调配合，财政科技投入发挥引导和杠杆作用，充分调动金融资本和企业资本参与科技

7、活动的创新性，放大政府投入的作用。发展科技金融是创新资金供给的重要方式和渠道，能使财政科技投入方式和资金渠道多元化，能有效引导企业、社会投入，发挥财政资金“四两拨千斤”作用和“乘数”效应，推动广西自主创新能力的提高。因此，本文提出构建科技金融平台框架的设想，将科技金融植入财政科技投入模式，建设多元化、多层次、多渠道的财政科技投入模式和融资渠道，并从信息资源获取、监管体系构建、绩效评价考核等方面加以辅助和完善，形成科学合理、完善健全的科技金融体系。本文拟构建的科技金融平台框架如图1。　　该科技金融平台框架由四个相对独立而又具有内在联系的平台构成。财政通过融资

8、扶助平台为企业进行资金融通，满足企业融资需求；在融资过程、资金使用