关于公务员考核工作存在问题及其对策的几点思考

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1、关于公务员考核工作存在问题及其对策的几点思考所谓公务员考核就是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。它是公务员制度的“中枢”，是评价和激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。通过考核评价,主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力和工作实绩，从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据，为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导，做到知人善任、适才适位,以充分调动公务员的工作积极性。我

2、国自1994年3月8日，颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员的考核提供了重要的法规依据。2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》正式实施。2007年1月4日，中央组织部和国家人事部联合印发了《公务员考核规定（试行）》，对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果使用及相关事宜作了全面规定。至此，公务员考核工作逐步迈入规范化、科学化、法制化的轨道。近年来，全国各地大力实施《公务员考核规定（试行）》，极大地激发了公务员的竞争意识和进取精神，使公务员队伍的精神面貌发生了可喜的变化，公务员普遍增强了自身的责任感，促进了行政机

3、关的勤政廉政建设。同时，通过考核，详细了解了公务员的政治思想表现、工作能力、业务水平和工作实绩，及时发现了大批优秀人才，促进了后备干部队伍的建设。但我们在看到成绩的同时，也应发现在公务员的考核中，依然存在着一些不如人意的地方。探讨如何改进公务员考核工作、调动公务员的积极性，这对进一步完善公务员制度，具有重要和积极的意义。一、公务员考核工作中存在的问题我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点，经过了十几年的发展，考核内容更加全面，考核程序日趋完善，7但不可否认的是由于我国公务员考核制度起步较晚，发展历史较短，具体考核工作中

4、仍然存在不少问题，具体表现在：（一）主观不重视，考核流于形式一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传不力，许多人缺乏参与意识，把公务员考核等同于过去的年终评先进，优秀等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。甚至有的考核者认为“考核年年搞，哪有精力搞”，浪费人力、物力和财力；有的认为“工作好不好，领导说了算”，考核不过是走个过场，摆摆样子；有的情面观念重，考核中你好我好大家好，谁也不得罪，等等。而不少被考核者则敷衍了事，写个人总结和述职报告时三言两语。于是经常出现两种极端的现象：一是部分单位领导虽然表面上履行了考核的规定程序

5、，但考核中并不认真听取群众意见，而是个人说了算，凭个人的好恶搞内定，结果使考核工作流于形式、走过场；二是部分单位领导碍于情面，怕得罪人，将优秀等次的确定交由群众无记名投票表决，结果使一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，相反一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀，失去了考核的应有之义。（二）考核内容缺乏定量标准，具体操作难以把握《公务员考核规定（试行）》第二章第四条规定：“对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”一方面，很多公务员的职位职责没有详细

6、的职位说明书，职责没有明确规定，因此公务员的履职情况也就缺乏相应的具有针对性和可操作性的考核标准；另一方面，各部门在具体考核过程中，一般只是对德、能、勤、绩、廉五大考核内容进行些定性说明，但对考核的重点即工作实绩缺乏细化的指标设计，定性有余，定量不足，使参考人员无从把握，具体操作起来比较困难。7特别是对同一个部门来说，不同的工作岗位工作性质、工作难度、工作内容各不相同，很难进行同类比较，参加考核时只能凭印象、随感觉对每个人进行测评打分，因而使考核工作带上了浓厚的主观色彩，缺乏客观的考核依据，就难以保证考核结果的科学性和准确性。（

7、三）考核形式和方法比较单一，可能导致考核结果不够客观我国公务员考核制度建立以来，在实践中形成了具有中国特色的公务员考核基本形式和方法，考核一般采取领导考核与群众考核相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合等形式和方法。但是，在具体操作中，一些地方和单位图懒省事，简化程序，简单操作，不重视考核方法的选择和把握，轻视平时考核，只重年终考核，甚至只重年终评优；不看工作好坏，一律按部门按比例四舍五入分配优秀名额；重定性考核，轻定量考核等。有的领导则是把考核优秀作为领导的“关怀”，而不是客观的评价，对领导身边的人大加赞赏

8、，对距离远的人一般评价，直接导致考核走样，失去激励作用。有的部门则过于强调民主，让群众来打分测评，结果“老好人”一致评价优秀，讲原则但实绩好的人却排名靠后，导致考核工作丧失了公平、公正和客观性。（四）考核等次依然偏少，考核结果激励作用不明显《公务员考核规定（试行