世界贸易组织的运作

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1、第四章世界贸易组织的运作第一节世贸组织的决策机制第二节世贸组织的争端解决机制第三节世贸组织的贸易政策审议机制第一节世贸组织的决策机制WTO在决策时,主要遵循“协商一致”原则,只有在无法协商一致时才通过“投票表决”决定。一、协商一致二、投票表决一、协商一致讨论一项提议或拟议中的决定时,应首先寻求协商一致。所有缔约方都表示支持,或者没有缔约方反对,即为协商一致通过。世贸组织总理事会议定了一项有关决策规则的重要说明,强调在讨论有关义务豁免或加入请求时,总理事会应寻求以协商一致达成协议,只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决。二、投票表决在世贸组织部长级会议或总理事会表决时,每一成员拥有一票。总的原

2、则是,部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定,除非《建立世贸组织协定》或有关多边贸易协定另有规定。(一)关于条款解释的投票表决(二)关于义务豁免的投票表决(三)关于修正案的投票表决(一)关于条款解释的投票表决世贸组织部长级会议或总理事会拥有解释《建立世贸组织协定》和多边贸易协定的专有权。对多边贸易协定和协议条款的解释,部长级会议或总理事会应根据监督实施协定的相应理事会的建议进行表决,并获得成员的四分之三多数支持才能通过。(二)关于义务豁免的投票表决按照《建立世贸组织协定》和多边贸易协定和协议的规定,任何世贸组织成员既享受一定的权利,也要履行相应的义务。但在特殊情况下,对某一世贸组织

3、成员应承担的某项义务,部长级会议可决定给予豁免。对世贸组织成员提出的义务豁免请求,部长级会议应确定一不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致原则作出决定;如果在确定的期限内未能协商一致,则进行投票表决,需由世贸组织成员的四分之三多数通过才能作出义务豁免决定。(三)关于修正案的投票表决世贸组织的任何成员,均可向部长级会议提出修正《建立世贸组织协定》和多边贸易协定条款的提案。部长级会议应在90天或确定的更长期限内,首先按照协商一致原则,作出关于将修正案提请各成员接受的决定。若在确定的期限内未能协商一致,则进行投票表决,需由成员的三分之二多数通过,才能作出关于将修正案提请各成员接受的决定。第二

4、节世贸组织争端解决机制一、形成背景二、世贸组织争端解决机制的管辖范围三、世贸组织争端解决的基本程序四、仲裁、斡旋、调解和调停五、世贸组织争端解决机制的评价一、形成背景世贸组织争端解决机制,是从1947年关税与贸易总协定有关条款及其40多年争端解决的实践发展而来的。1947年关税与贸易总协定关于争端解决的规定,主要体现在《1947年关税与贸易总协定》的第22条和第23条。第22条规定了缔约方之间进行磋商的权利;筹23条规定了提出磋商请求的条件、多边解决争端的主要程序及授权报复等。一般认为,这两条是1947年关税与贸易总协定争端解决机制的主要规则和法律基础。但是,1947年关税与贸易总协定争端解决

5、机制存在一些严重缺陷。例如,在时间上,由于没有明确的时限规定,争端解决往往久拖不决;在程序上,由于奉行“协商一致”的原则,被专家组裁定的败诉方可借此规则阻止专家组报告的通过。这些问题损害了缔约方对关税与贸易总协定争端解决机制的信心,影响了多边贸易体制的稳定性。在此背景下,“乌拉圭回合”将争端解决纳入谈判,达成《关于争端解决规则与程序的谅解》,建立了世贸组织争端解决机制。该机制适用于多边贸易体制所管辖的各个领域,并克服了旧机制的缺陷,通过迅速有效地解决成员方之间的贸易争端,使多边贸易协定的遵守和执行得到更大的保障。二、世贸组织争端解决机制的管辖范围1.世贸组织争端解决机制,适用于各成员根据世贸组

6、织各项协定、协议(包括《关于争端解决规则与程序的谅解》)所提起的争端。2.特别规则优先《关于争端解决规则与程序的谅解》附录2,列出了所有含有特别规则和程序的协议,如《实施卫生与植物卫生措施协议》、《纺织品与服装协议》、《技术性贸易壁垒协议》、《反倾销协议》、《海关估价协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《服务贸易总协定》及有关附件等。《关于争端解决规则与程序的谅解》,并不排斥上述协定或协议中特别规则和程序的适用,而且在特别规则与一般规则发生冲突时,特别规则具有优先适用的效力。3.对适用规则的协调当某一争端的解决涉及多个协定或协议,且这些协定或协议的争端解决规则和程序存在相互冲突时,则争端各当事方

7、应在专家组成立后的20天内,就适用的规则及程序达成一致。如不能达成一致,争端解决机构主席应与争端各方进行协商,在任一争端当事方提出请求后的10天内,决定应该遵循的规则及程序。争端解决机构主席在协调时应遵守“尽可能采用特别规则和程序”的指导原则。案例分析:委内瑞拉与美国汽油争端案请阅读案例并说明WTO争端解决机制的程序案件中各阶段的时间表如何三、世贸组织争端解决的基本程序(一)磋商(二)专家组审理争

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