第五章 世界贸易组织的运作

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1、第五章世界贸易组织的运作第一节世贸组织的决策机制（重点）第二节世贸组织的争端解决机制（难点）第三节世贸组织的贸易政策审议机制第四节世贸组织与其他组织合作机制【主要内容】1．世贸组织在进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。2．1947年关贸总协定“乌拉圭回合”达成的《关于争端解规则与程序的谅解》，是世贸组织关于争端解决的基本法律文件。与1947年关税与贸易总协定相比，世贸组织的争端解决机制更具强制性和约束力。世贸组织的决策机制世贸组织的争端解决机制3．世贸组织成

2、员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响，定期进行全面审议。实施贸易政策审议机制的目的，是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度，履行所作的承诺，更好地遵守世贸组织规则，从而有助于多边贸易体制平稳的运行。4．世贸组织所管辖的范围涉及国际经济贸易的各个方面，但世贸组织毕竟主要处理的是贸易或与贸易有关的问题，其他问题如果确实影响到世界贸易的正常发展，就需要与其他组织密切配合。在《建立世贸组织协定》第五条中对此作出了原则规定。贸易政策审议机制与其他组织合作机制第一节世贸组织的决策机制一、协商一致二、

3、投票表决一、协商一致世贸组织以1947年关税与贸易总协定所遵循的决定、程序和惯例作为指导，在决策中继续沿用1947年关税与贸易总协定所遵循的“经协商一致作出决定”的习惯做法。1947年关税与贸易总协定的决策惯例是，讨论一项提议或拟议中的决定时，应首先寻求协商一致。所有缔约方都表示支持，或者没有缔约方反对，即为协商一致通过。1995年11月，世贸组织总理事会议定了一项有关决策规则的重要说明，强调在讨论有关义务豁免或加入请求时，总理事会应寻求以协商一致达成协议，只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决。

4、第一节世贸组织的决策机制二、投票表决在世贸组织部长级会议或总理事会表决时，每一成员拥有一票。总的原则是，部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定，除非《建立世贸组织协定》或有关多边贸易协定另有规定。（一）关于条款解释的投票表决3/4（二）关于义务豁免的投票表决3/4（三）关于修正案的投票表决2/3第一节世贸组织的决策机制（一）关于条款解释的投票表决世贸组织部长级会议或总理事会拥有解释《建立世贸组织协定》和多边贸易协定的专有权。对多边贸易协定和协议条款的解释，部长级会议或总理事会应根据监督实

5、施协定的相应理事会的建议进行表决，并获得成员的四分之三多数支持才能通过。（二）关于义务豁免的投票表决按照《建立世贸组织协定》和多边贸易协定和协议的规定，任何世贸组织成员既享受一定的权利，也要履行相应的义务。但在特殊情况下，对某一世贸组织成员应承担的某项义务，部长级会议可决定给予豁免。对世贸组织成员提出的义务豁免请求，部长级会议应确定一不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致原则作出决定；如果在确定的期限内未能协商一致，则进行投票表决，需由世贸组织成员的四分之三多数通过才能作出义务豁免决定。（三

6、）关于修正案的投票表决世贸组织的任何成员，均可向部长级会议提出修正《建立世贸组织协定》和多边贸易协定条款的提案。部长级会议应在90天或确定的更长期限内，首先按照协商一致原则，作出关于将修正案提请各成员接受的决定。若在确定的期限内未能协商一致，则进行投票表决，需由成员的三分之二多数通过，才能作出关于将修正案提请各成员接受的决定。思考：如何看待WTO决策机制对发展中国家的不平衡与不公平？一、现有WTO决策机制的特点1.“一成员一票”制度“一成员一票”制度至少在名义上给予发展中国家同发达国家平等的表决权。

7、考虑到发展中国家成员数的绝对多数,WTO的投票原则对发展中国家是有利的。2.协商一致“一成员一票”制度给予占成员总数的绝对多数的发展中国家有利的公平条件,但事实却表明,发展中国家并没有利用到这个有利条件。这在一定程度和WTO协商一致的决策原则有关。值得注意的是协商一致原则是以出席会议的代表为基础,而不是以WTO全体成员为基础。协商一致原则起源于GATT。协商一致原则优先于投票,投票需要先经过协商一致。谈判过程中的投票是非常罕见的。在1985年,也就是乌拉圭回合的前期发起阶段,美国发动了一次邮寄投票。

8、投票结果显示,有2/3的成员支持召开和服务有关特别会议(这个结果表明发展中国家反对在GATT中加入服务议题的阵营的分裂)。即使这个重要的投票也不是用来进行实际决策,在GATT中加入服务议题的决策最后还是通过协商一致的宣言的形式通过的。可见,协商一致原则的优先性使得“一成员一票”制度实际上被空置,发展中国家成员数目上的优势不能被利用。3.非正式程序的巨大影响非正式程序在WT0的决策中非常普遍。除了正式的部长会议,各种形式的非正式磋商对最后形成共识发挥了极大的影响力。有的