把握形势认清调控重点

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1、认清经济形势把握调控重点（学习贯彻中央经济工作会议精神）汪同三《人民日报》（2011年12月26日14版）今年的中央经济工作会议全面分析了当前国内外经济形势，深刻阐述了经济运行面临的重大问题，明确提出了明年宏观调控的方向和任务。深入领会中央经济工作会议精神，正确判断当前经济形势，准确把握宏观调控重点，对于做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头具有十分重要的意义。2011年经济社会发展取得显著成绩2011年，面对复杂多变的国内外环境和各种重大挑战，在党中央、国务院的正确领导下，我们牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二

2、五”-7-规划，加强和改善宏观调控，经济向好势头进一步巩固，经济社会发展取得了显著成绩。首先，价格水平开始平稳回落，通货膨胀势头得到初步遏制。2010年下半年以来，受到美国长期实行量化宽松货币政策造成的输入性通胀压力、应对国际金融危机时期国内新增信贷规模较大、新出现的成本上升推动因素等的影响，我国居民消费价格水平明显上涨。面对通货膨胀问题，党中央、国务院及时提出把保持价格总水平基本稳定作为宏观调控的首要任务。经过各方面不懈努力，11月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨幅度回落到4.2％，已经接近年初制定的4％左右的预期目标。其次，今年前三个

3、季度，我国GDP（国内生产总值）增长速度分别为9.7％、9.5％和9.1％，增速虽然有所放缓，但在世界大国经济中依然居于首位。目前，我国固定资产投资增速保持在25％左右，社会商品零售额增速基本保持平稳，对外贸易一直保持顺差。宏观经济总体保持了平稳较快的增长势头。第三，在物价涨幅开始回落、经济增长仍然保持平稳较快势头的同时，经济结构调整取得了一些积极进展，区域经济发展、城乡居民收入、内需外需构成等结构关系的平衡状况均有所改善。此外，我们在防范和控制房地产市场风险、金融风险和地方财政融资平台潜在风险方面也取得了成效，保障了宏观经济的平稳较快健康发展。综

4、上，对2011年的总体经济形势可以做这样的判断：扩大内需战略方针的有效实施，正在使经济增长逐步由政策刺激向自主增长转变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，实现了“十二五”-7-时期经济社会发展良好开局。能够取得这样的成绩，应归功于党中央、国务院面对国内外错综复杂的经济环境审时度势，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，为国民经济平稳较快发展提供了根本保证；归功于我们贯彻落实党的十七大及十七大以来历次中央全会精神，注意处理好保持经济平稳

5、较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把保持短期经济增长与实现长期经济社会发展战略目标有机结合起来，积极推进经济结构调整。2012年国内外经济形势严峻复杂世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。2011年世界经济饱受美国经济复苏乏力、日本地震海啸核泄漏事故以及欧洲国家主权债务危机影响，各方面对2012年世界经济普遍持比较悲观的态度，国际有影响的经济预测机构相继调低对世界经济增长的预测值。国际经济环境中存在的不稳定性不确定性上升：美国失业率居高不下，经济复苏步履维艰；欧洲主权债务危机愈演愈烈，最终结局如何难以预料。人们的普遍共识是，世界经济下行风险

6、明显增大，全球经济存在二次探底的危险。目前世界经济存在的问题，一是欧美各国财政状况存在不同程度的恶化趋势，财政赤字上升，政府债务暴涨，政府财政紧缩压力加大；二是国际金融风险加大，特别是欧元状况脆弱，使得整个国际金融体系雪上加霜；三是世界经济景气下降，全球贸易量锐减，国际市场需求低迷可能在相当长时期内难以好转，严重影响世界经济复苏。保守的判断是，欧美经济即使不出现衰退，复苏也将是艰难而缓慢的，世界经济将在较长一段时期内处于低迷状态。国际市场萎缩导致我国近来出口增速明显下滑。欧美国家财政金融领域存在的潜在风险，也会对我国经济特别是金融的稳定性形成冲击。

7、-7-国内经济运行出现新情况新变化。当前，我国宏观经济运行出现了新情况新变化，对宏观调控提出了新任务新要求。在物价方面，虽然最近居民消费价格涨幅有所回落，但是保持价格总水平基本稳定的任务依然繁重，不可掉以轻心。第一，农业基础薄弱以及提高农民收入、劳动力成本上升、土地价格上涨、加强环保等影响未来物价上涨的各种成本推动的刚性因素依然存在；第二，欧美各国深陷财政金融困境，必然采取扩张性政策应对危机，我国面临的输入性通胀压力不可低估；第三，我国虽然已经有效控制了流动性过快增加，但货币存量依然较大，形成通胀的可能性仍然存在。因此，我们必须继续认真搞好物价调控

8、，防止物价走势出现反弹，保持价格总水平基本稳定。在经济增长方面，最需要关注的是自2010年末以来出现的经济增速缓慢回落。从