徐静波：浅谈农村文明样板路的创建

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1、浅谈农村文明样板路的创建（徐静波海安县公路管理站226600）沿海开发是党和政府富民强省的巨幅蓝图，作为基层公路管理部门如何策应，我在聆听的几个讲座之后作了如下思考，结合最近几年我们工作的重点——农村公路的管理和创建谈谈如下体会。随着一大批农村公路的建成，人们普遍认识到，农村公路建设是完善交通路网结构的客观需要，是区域经济社会发展的有力支撑，是社会主义新农村建设的重要内容。与此同时，在推进农村公路的长效管理过程当中，我们还发现，参照国省干线公路的管养经验，推行农村“文明样板路”创建工作，更是落实科学发展

2、观促进可持续发展的重要举措，是维护广大人民根本利益的具体体现，是保证最大限度发挥国有资产投资效益的必然要求，是改善投资环境提升文明形象的有效途径。一、农村文明样板路创建的意义（一）“农村文明样板路”的创建工作是社会主义新农村建设的时代呼唤。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出“10要进一步加强农村公路建设，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。引导农民自愿出资出劳，开展农村

3、小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。按照建管并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围”。2007年全国交通工作会议上，李盛霖部长作了《努力做好“三个服务”推进交通事业又好又快发展》的工作报告，报告中系统地阐述了“三个服务”的理念，即交通运输要服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，“三个服务”已成为新时期推进交通事业又好又快发展的指导思想。农村公路作为全国交通工作的重中之重，是服务国民经济和社会发展全局的重要

4、内容，是服务社会主义新农村建设的重要基础，也是服务人民群众安全便捷出行最直接最有效的方式。创建农村“文明样板路”活动作为农村公路长效管理的载体，是交通部门广大干部职工奉献社会，服务农村的大舞台，其与时俱进的作用日渐凸显。（二）“农村文明样板路”的创建工作是社会主义精神文明建设的窗口前沿。10农村公路管养工作是社会主义新农村建设中一项最基础的工作，是农村环境建设的重要载体，是新时期农村精神文明建设的窗口。农村公路通乡达村，大多围绕人居密集的区域建设形成，与广大农民群众生活密不可分，农村公路的路容路貌处处折

5、射着当地的乡风民情，体现着当地的社会经济发展真实状况，公路环境、路面质量、通行能力等方面，已作为衡量新农村文明建设的标准，越来越被人们所认同。随着农村公路的快速发展，创建农村“文明样板路”活动作为农村公路长效管理的载体应运而生。交通管理部门立足实际，深化认识，超前谋划，高点定位，开拓创新，对农村公路管理养护体制改革方面进行研究和探索，农村公路的路容路貌发生了翻天覆地的变化，从根本上有效改善农村环境，使每一条农村公路都成为美丽的风景、绿色的长廊、安全的通道。农村公路对农村精神文明建设而言是窗口，是名片，是

6、品牌，惠民路、连心路、致富路已成为农村公路的代名词。农村公路便捷了农民兄弟的出行，提升了农民朋友的生活质量，愉悦了人民群众的心情，广大人民的精神生活在“行”的过程中得到了较大幅度的升华。（三）“农村文明样板路”的创建工作是农村公路科学发展和可持续发挥效益的内在要求。10公路管护工作看起来并不复杂，好象只要有人经常拿个扫帚扫一扫，查一查就行了。其实不然，公路管护有很大的门道，技术含量非常高，尤其是养护工作。农村公路的主要材料有水泥、沥青等，路面材料形成时间、配比各不相同，路基结构也由于地质状况和当地经济条

7、件的不同而各不相同，农村公路的结构十分复杂。另外，农村公路比较集中在人居密集的住宅附近，遍布乡间村落，有的地段成了大型车辆绕道近行的捷径，长期的频繁超负荷运行，导致公路的病害日显严重，同时，还有诸如排水困难、边坡少土、十边种植、路基沉陷、路面网裂等等病害的预防和治理，亟须有一定专业技术的人员来指导和组织养护生产，把有限的养护经费用在刀刃上。此外，农村公路管护新工艺、新材料、新技术的广泛应用，也对农村公路管护提出了更高的要求，随着“预防养护，生态养护，精细养护”等一些新观点的提出，把养护工作更是推上了一个

8、新的高度。公路建设是发展，公路养护是可持续发展。“建成一条，养护一条，完好一条”作为行业主管部门对农村公路最朴素的工作原则，把最终的责任使命落到了日常管理和养护的这个环节，“农村文明样板路”就是这个环节的创优载体，从工作主体、工作要求、工作频率、工作标准等方面，一一作出了明确的规范。为了更好地科学养护、规范养护，充分延长农村公路的使用寿命，发挥她最大的效益，“农村文明样板路”的创建，无疑是最佳的选择。二、农村文明样板路创建的要点（一）深入宣