广东教育体制创新与发展

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1、广东教育体制创新与发展——《广东省教育现代化建设纲要》解读广东教育学院肖建彬xjb@gdei.edu.cn一、教育管理体制及其意义教育体制也叫教育管理体制，是一个包含很广的概念，一切与教育管理有关的基本制度及其规范下的运行机制都可容纳其中教育管理体制涉及“谁来管”、“管什么”和“怎么管”等内容教育管理体制可以简单区分为三个层次：宏观的办学体制中观的教育行政管理体制微观的学校管理体制一、教育管理体制及其意义教育管理体制是教育事业发展到一定水平的产物，任何新生事物都是先于体制而发展的教育管理体制是教育事业发展的

2、依托，为教育事业发展提供框架、路向和可能性教育管理体制是一股强大而无形的力量：推动/阻碍事业的健康发展必须解决体制问题：提供体制保障/突破体制障碍二、广东教育发展的现状与目标在我国国家体系中，教育具有社会主义性质，在社会主义现代化建设进程中，教育具有基础和动力的性质改革开放以来，是我省教育发展最快最好的时期《广东省教育现代化建设纲要实施意见》（2004-2010年）：基础教育发展不均衡问题相当突出；高中阶段教育发展明显滞后；高等教育的规模和水平还不适应经济失衡发展的要求；职业教育未能满足产业结构优化升级对技

3、能型、应用型人才的巨大需求。广东基础教育发展的基本情况(04)项目幼儿园小学初中普高学校数(所)10213219443243998在校生人数(万人)213.21046.2449.6131.1教职工人数(人)149289455679=339997专任教师(人)8580539648721364075330入学率(%)99.6697.4165.1320.00生均校舍面积(平米)/5.87=9.09生均图书(册)/15.0515.5739.48生均预算内经费(元)/1117.71484.942803.76广东基础教

4、育发展的基本概况(04)项目全国广东排位每万人口普通高中在校生179.6165.121每万人口普通初中在校生523.8565.26每万人口小学在校生909.71319.61每万人口幼儿园在园儿童169.0268.02小学教师学历达标率(%)98.399.34小学教师专科以上学历比重(%)48.861.64普通初中教师学历达标率(%)93.893.918普通高中教师学历达标率(%)79.679.417国家财政性教育经费占GDP(%)2.74*13*广东教育现代化战略构想总体目标：实现义务教育均衡化、高中教育普

5、及化、高等教育大众化、社区环境学习化、教育合作国际化；建立起结构优化、协调发展、具有我省特色、充满生机与活力的现代国民教育体系和终身教育体系，形成满足人民群众多样化学习需求的学习型社会。2010：基本普及12年教育，25岁以上人口平均受教育年限10年，珠三角和大中城市率先基本实现教育现代化；2015：巩固提高普及12年教育；25岁以上人口平均受教育年限11年，全省基本实现教育现代化；2020：全省基本实现高等教育普及化，25岁以上人口平均受教育年限12年，全省实现教育现代化。整体水平和综合实力居全国前列，达

6、到中等发达国家水平。广东教育现代化战略构想基础教育目标：高标准、高质量普及义务教育2007：入学率100%，残疾儿童入学率95%以上。2010：入学率100%，残疾儿童入学率97%以上。2020：高标准、高质量普九。逐步实现免费义务教育。加快普及高中阶段教育2007：入学率65%，经济发达地区高标准普及高中阶段教育；2010：入学率80%；2015：入学率约85%；2020：入学率90%左右，高标准、高中质量普及高中阶段教育。普通高中与中等职业教育规模大体相当广东教育现代化战略构想教育的战略地位:1、树立和

7、落实科学发展观，必须把教育摆在优先发展的战略地位；2、率先基本实现社会主义现代化，必须率先实现教育现代化。教育的战略重点：1、把农村义务教育放在重中之重的地位；2、加快提升高等教育大众化水平；3、加快高中阶段教育发展步伐；4、以信息化推动教育现代化。（国家的重点：1、农村教育；2、提升高等教育质量）广东教育现代化战略构想教育的战略举措大力推进教育改革与创新促进教育均衡协调发展加强教育现代化的师资队伍建设建立和完善教育经费多元投入体制加强对教育现代化建设的领导以教育体制改革为突破口，通过体制创新来推进教育现代

8、化，是广东教育现代化战略构想的核心思路三、创新教育体制，推进教育现代化建设广东省委、省政府《广东省教育现代化建设纲要(2004-2020年)》是广东教育现代化建设的纲领性文件广东省政府《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004-2010年）》（一）办学体制：两条腿走路主体多元化模式多样化行为法制化政府办学为主体，社会各界共同办学；社会团体和公民个人依法办学；国家对社会力量办学采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加