学校变革与教育领导

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1、学校变革与教育领导操太圣南京大学教育科学与管理系一、学校组织的特征教育组织是教育人员为达成发展与改进教育事业的共同目的结合而成的有机体，通过教育人员与教育结构的适当配置以及对教育环境的调适来完成其任务（谢文全，1989）。学校组织除具有教育组织的一般性质外，还具有科层体制、松散结合、双重系统及非正式组织等特性。科层体制权威阶层法规条例专职分工不讲人情书面档案支薪用人资源控制（Silver,1983）松散结合系统（looselycoupledsystem）美国学者韦克所提出，他指出学校组织成员之间，彼此的关系虽然互相联结，但却保持各自的独立性（Wei

2、ck,1976）。松散结合系统的特色：系统中的每一个部门可针对实际需要自行调适因应。如果系统中的任何一个部门发生困难或解组的现象时，将不会影响到其他部门。系统中的每一成员或团体均拥有较大的自主空间。松散结合系统的缺点，即是组织的中枢命令比较难以迅速地传达到每一个组织成员。双重系统（dualsystemtheory）美国学者欧文斯提出，认为学校组织在教学系统方面具有松散结合的持性，而在行政事务的非教学系统方面则具有紧密结合的特性（Owens,1991）。特性常令学校组织的领导者需面临协调或解决教学系统和行政系统人员间冲突的情况；同时增加了领导学校组织

3、的困难度。非正式组织非正式组织存在于正式组织之中，是组织成员无意识、不定型的人际间自然的接触或交互作用的结果所产生的聚集（Barnard,1938）。正式组织呈现的是正式的组织权力系统，非正式组织则通过发挥其实际影响力而存在。功能积极功能：维持既有文化传统，提供团体成员社会满足，建立组织良好沟通系统，安定组织人事，规范组织成员行为及对正式组织发挥制衡作用等；负面功能：导致组织成员抵制变革、角色冲突、传播谣言及消极顺从等。教师同侪之间的非正式团体，会逐渐形成自己的价值与规范（陈奎熹，1995）。对整个学校文化的影响对于新进人员的潜在影响二、组织变革的

4、“机理”组织稳定：动态平衡内在的维持平衡状态的两难外在的环境的变迁（一）组织维持的困境正规组织遇到的最基本的困境秩序与自由的矛盾其对抗性主要体现在：协调与沟通的两难科层纪律与专业知识的两难管理规划与个人倡导的两难组织维持、动态平衡、两难性冲突的永久存在“自由与秩序”双方需求严重冲突、失衡状态严重时，组织就难以维持，不能有效地营运。出路呢？慢性死亡深刻变革（二）适应环境的变革组织是一个开放系统，要面临外在环境的不断变迁，作出适当改变和革新发展，才能达成目标。开放的系统模式图环境输入加工过程输出环境控制内部反馈外部反馈一个开放的系统，其组成部分是相互依

5、赖和相互作用的。过分注重组织内部的加工而忽视外界环境对产品和服务的影响，怎么样？过分注重输入与输出而忽视有效的内部加工，怎么样？学校的管理者的尴尬：学校员工的工作士气和满意度很低，人际冲突经常发生，教师和领导之间存在误解等。原因何在？三、学校组织变革的主要动力组织变革分为两大类：非规划变革（unplannedchange）规划变化（plannedchange）本文主要指后者。组织变革的主要动力变革员工的需要及价值组织本身社会科技商业及经济外在因素内在因素转变的因素社会因素全球化浪潮的冲击：国际竞争人才库的建设：如社会上“灰领”人才奇缺与高职教育发展

6、的紧迫性政府的积极作为：适应与发展全球化思维，本土化行动（thinkingglobally,actinglocally）科技因素信息技术的无远弗届研究与发展的努力知识爆炸商业和经济如经济的兴衰与教师教育发展的相关？某些学科的调整与发展商界的需求？员工的需要和价值“现在，学校的员工在赫兹伯格提出的那些保健因素（工资、安全感、工作条件、帮助、组织的政策、权力地位）方面期望得到的更多，也就是说，这些因素的缺少会导致员工的不满意。”工作条件的质量专业自主的捍卫、公平与效率的偏好等组织本身如学校高层决策者的决定管理过程中的问题：沟通、决策、领导、激励人员的问

7、题：学生表现、教师跳槽、学校与社区关系、行政人员与教师队伍的冲突学校变革的必要人们或者批评现行公共教育系统过时了，认为教师与学生在学校中的生活方式及其在课堂上的互动模式与百年前并无本质区别，学校完全在利用“现代”的内容和方式处理“后现代”的挑战，因而注定未能培养适应社会发展所需的“高增值”人才或具有“兼容性”的新型人才。无论如何，学校都不可能一如既往地自我封闭，固守早已被科技、社会变革及其产生的巨大压力所冲破的领地。相反，学校若希望促进未来教育的发展，就必须以开放的心态，积极面对周围世界的繁杂、艰难和迅速变迁的现实，进而作出自身的调整和改革（卢乃桂

8、、操太圣，2002）。学校变革的总目标提高组织效能组织发展适应性目标进取性维持内部有效营运适应外在变迁、进取目标学校效能组