农牧系统2016年强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案

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1、农牧系统2016年强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案农牧系统2016年强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案根据甘肃省农牧厅印发《全省农牧系统强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案》（甘农牧财发〔2016〕46号）文件精神，经研究，决定在全市农牧系统组织开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作（以下简称“专项整治工作”），确保农牧系统各项强农惠农富农政策落到实处，，确保强农惠农资金安全。。现结合实际，制定本实施施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近近平总书记系列重要讲话和和新发展理念为统领，全面面贯彻落实党的十八届五中中全会和中

2、央纪委六次全会会精神，紧紧围绕“十三五五”规划纲要确定的农业业现代化取得明显进展和打打赢脱贫攻坚战目标任务，，以维护广大农牧民群众切切身利益为出发点，以问题题多发易发地区、行业为重重点，坚持标本兼治、惩防防并举，强化监督执纪问问责，依法依规分级分类进进行整治，推进反腐倡廉向向基层延伸，确保各项强农农惠农富农政策落到实处。。（二）基本原则1、、日常监管与专项整治工工作相结合。日常监管是保保证各项强农惠农富农政策策措施落到实处的重要手段段，专项整治工作是集中查查纠强农惠农资金使用突出出问题的有力举措。局属属单位及各县（区）农牧局局要强化日常监管，结合全全市农

3、牧系统开展的“两查查两保”专项行动，突出强强农惠农资金使用突出问题题专项整治工作，加大对农农民群众身边违规违纪违违法问题的查处力度，切实实维护广大农民的群众切身身利益。2、全面覆盖盖与突出重点相结合。全面面检查2013年以来中央央和省省级出台的各项强农农惠农富农政策落实情况、、项目资金的使用管理情况况以及党员干部作风问题，，既要做到项目、资金、、地区、单位、人员全覆盖盖，不留死角,又要突出重重点，着重检查问题多发地地区、资金规模较大、群众众反映比较强烈、直接到村村到户的强农惠农项目资资金使用管理情况。3、、查处问责与建章立制相结结合。既要解决强农惠农资资

4、金使用突出问题，对违规规违纪违法行为进行严肃查查处，又要着眼长远，从根根源上研究解决“老大难””问题，推动体制机制创新新，健全完善强农惠农项目目资金监管体系，形成保障障政策落实的长效机制。4、统一领导与分级负责责相结合。专项整治工作在在市农牧局党组的统一领导导下，坚持“谁主管，谁负负责”的原则，切实抓好好分管范围内的各项工作。。局属各单位及各县区农牧牧局按职责权限分级履行强强农惠农资金监管职责。5、坚持问题导向。各单单位要将专项整治工作与““两查两保”专项行动结合合起来，强化问题整改，将将边查边改贯穿始终。涉及及政策落实、资金管理、制制度建设问题的，由计

5、划划财务部门集中受理；涉及及个人或集体以权谋私、收收受贿赂或存在各种利益输输送问题的，由各级纪委派派驻农业部门纪检组分级受受理查出。（三）主要要目标。通过开展突出问题题专项整治，推进我市农牧牧系统规范管理使用强农惠惠农资金，提高资金使用效效益；坚决整治和查处涉及及强农惠农资金使用的失职职渎职和贪污腐败问题，，形成风清气正的农牧区政政策环境，切实维护农民群群众利益；研究建立强农惠惠农资金使用监督的有效方方式，进一步明确市县（区区）农牧业主管部门的监管管责任，形成责任清晰、、分工明确的制度化、常态态化监管机制；进一步完善善强农惠农政策体系，推动动全市农牧区经

6、济发展和农农牧民增收致富。二、组组织领导（一）领导小组组成员及主要职责成立立市农牧局专项整治工作领领导小组。局党组书记、局局长赵亚军同志任领导小组组组长，局党组成员、副局局长张富胜同志，局党组成成员、副局长刘英峰同志，，局党组成员、副局长巩巩克宏同志，局党组成员、、纪检组长田晓斌同志任领领导小组副组长，各科室负负责人为成员的专项整治工工作领导小组（附件）。领导小组主要职责：研究究制定我市强农惠农资金使使用突出问题专项整治工作作实施方案；组织开展我市市专项整治工作；协调解决决专项整治工作中遇到的重重要问题和困难；指导、督督促各县（区）农牧业主管管部门开展专

7、项整治工作；；总结和通报专项整治工作作动态，向省农业厅专项整整治工作领导小组报告工作作情况。（二）领导小组组办公室成员及主要职责领导小组办公室设在市农农牧局财务资产管理科，承承担领导小组的日常工作。。市农牧局财务资产管理科科科长李飞同志任办公室主主任，监察室主任尚爱军同同志、发展规划科科长陈宏宏同志任办公室副主任，各各业务科室确定一名业务骨骨干为组成人员。领导小小组办公室主要职责：负责责起草领导小组相关文件和和材料；根据领导小组统一一部署，组织业务科室开展展相关专项整治工作；负责责与省农牧厅专项整治工作作领导小组办公室联系，及及时了解相关工作部署和要要求

8、；督促落实领导小组议议定事项；负责领导小组交交办的其他事项。（三））综合督导检查