师宗县国土资源局行政能力提升制度实施方案

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1、师宗县国土资源局行政能力提升制度实施方案为深入贯彻落实省政府推行效能政府四项制度的有关要求，进一步加强机关自身建设，提高机关工作人员的行政能力，根据《云南省国土资源厅关于印发〈云南省国土资源厅行政能力提升制度实施方案〉的通知》（云国土资[2010]81号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。一、总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，进一步增强机关工作人员综合素质，改进机关工作作风，提高执行力，打造为民

2、、务实、高效的国土资源系统机关形象，促进效能政府四项制度建设。二、主要任务（一）强化培训教育，推进学习型机关建设以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，本着“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，围绕国土资源部、省委、省政府、省国土资源厅和市局24以及县委、县政府的工作部署，强化国土资源政策和业务技能知识的培训，增强教育培训的针对性和实效性，推进学习型机关建设。1、抓好机关干部职工每月一次集中学习。2、认真开展“爱读书、读好书、善读书”活动。（

3、二）提升依法行政能力。以国土资源具体行政行为为核心，认真开展提高干部职工行政能力的各项活动。1、依法规范行政许可、行政处罚、行政复议等行政行为。2、规范自由裁量权。3、加大公开力度、明确实施条件、依据和程序。（三）实施重点工作目标倒逼管理。根据省国土资源厅下达的重点工作目标组织开展倒逼管理。1、开展2010年度土地卫片执法检查工作目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人管理。2、开展矿产资源开发整合工作目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人管理。（四）推行一线工作法。积极探索新时期群众工作的新机制，强化服务意识，提升服

4、务水平。1、组织开展各项基层调研工作，制定相关决策。2、采集基层工作信息，深入基层现场办公，解决具体问题。（五）推进电子政务建设。24通过加强电子政务建设，提高机关监管能力、工作效率和公共服务水平。加强县局国土资源门户网站、政务信息公开网的信息发布和政务信息公开查询网、重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报网的维护，强化网站互动栏目的应用，配合启动市级网络监察系统。三、实施步骤推进行政能力提升制度，按照制定实施方案、宣传动员；组织实施、跟踪落实；分析总结、完善提高三个步骤。第一步：制定方案、宣传动员（2010年4月）。根据

5、省厅实施方案制定我局行政提升制度实施方案，任务分解到各有关股室，明确目标，细化措施，落实责任。并组织干部职工认真学习、贯彻落实，同时在局外网开辟专栏广为宣传，主动接受群众监督，扩大知晓度和参与面。第二步：组织实施、跟踪落实（2010年5月—11月）。由各项具体任务的责任股室牵头协调相关股室，根据我局行政能力提升制度实施方案的部署，明确任务到科室，落实责任到个人，逐项展开实施。并由各责任股室于每月月初定期督促汇总推进情况，报县局效能政府四项制度领导小组办公室，县局效能政府四项制度领导小组办公室要督察，跟踪落实。第三步：分析总结

6、、完善提高（2010年12月）。各责任股24室提升行政能力各项具体任务的落实情况进行自评，总结成效、分析不足，研究提出不断提升行政能力的措施和建议，并形成书面材料于11月30日前县局效能政府四项制度领导小组办公室汇总，形成行政能力提升情况报局党组。四、具体措施和责任分解（一）强化培训教育，推进学习型机关建设1、建立教育培训计划管理和备案制度。统筹安排局机关各项业务培训工作，制定年度教育培训计划并严格执行，实行业务培训的计划管理。建立教育培训计划执行情况台帐，及时跟踪各项业务培训的开展情况，实行培训结束登记备案制度。责任股室：

7、组织人事监察股时间安排：4月底前建立教育培训计划执行情况台帐2、建立每月集中学习制度。从4月份开始，每月计划安排一次局机关全体干部职工参加的集中学习，分别组织机关股室负责人和有关专家就国土资源管理相关政策、当前社会执点问题、党风廉政建设、思想政治教育等内容进行专题培训学习。责任股室：组织人事监察股主办，办公室协办时间安排：每个月一天3、建立机关干部培训台帐。对局机关干部参加培训的时间、内容及组织机关、学时等情况登记建档，实行动态管理。责任股室：组织人事监察股24时间安排：4月底以前建立并运行4、探索自学专题引导措施，统一发放

8、自学材料。将引导干部职工按专题开展自学纳入教育培训计划中，确定年度自学专题，并统一购买学习资源，开展“三读”活动，引导广大干部职工通过有计划的自学不断拓展知识结构，提高综合素质。责任股室：机关党委时间安排：全年（二）提升依法行政能力1、规范行政审批行为（1）编制公布行政审批项目目录。认真梳