市国土局行政能力提升制度实施方案

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1、市国土局行政能力提升制度实施方案　　为深入贯彻落实省政府推行效能政府四项制度的有关要求，进一步加强机关自身建设，提高机关工作人员的行政能力，根据《云南省国土资源厅关于印发的通知》精神，结合我局实际，制定本实施方案。 一、总体目标 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，进一步增强机关工作人员综合素质，改进机关工作作风，提高执行力，打造为民、务实、高效的国土资源系统机关形象，促进效能政府四项制度建设。

2、二、主要任务 强化培训教育，推进学习型机关建设。 　　以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，本着“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，围绕国土资源部、省委、省政府和省国土资源厅以及市委、市政府的工作部署，强化国土资源政策和业务技能知识的培训，增强教育培训的针对性和实效性，推进学习型机关建设。 1.抓好机关干部职工每月一次集中学习。 　　2.认真开展“爱读书、读好书、善读书”活动。 　　提升依法行政能力。以国土资源具体行政行为为核心，认真

3、开展提高干部职工行政能力的各项活动。 　　1.依法规范行政许可、行政处罚、行政复议等行政行为。 2.规范自由裁量权。 　　3.加大公开力度、明确实施条件、依据和程序。 　　实施重点工作目标倒逼管理。根据省国土资源厅下达的重点工作目标组织开展倒逼管理。 　　1.开展XX年度土地卫片执法检查工作目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人管理。 　　2.开展矿产资源开发整合工作目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人管理。 　　推行一线工作法。积极探索新时期群众工作的新机制，强化服务意识，提升服务水平。 　　1.组织开展各

4、项基层调研工作，制定相关决策。 　　2.采集基层工作信息，深入基层现场办公，解决具体问题。 　　推进电子政务建设。通过加强电子政务建设，提高机关监管能力、工作效率和公共服务水平。 　　加强市局国土资源门户网站、政务信息公开网的信息发布和政务信息公开查询网、重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报网的维护，强化网站互动栏目的应用，配合启动市级网络监察系统。 三、实施步骤 　　推进行政能力提升制度，按照制定实施方案、宣传动员；组织实施、跟踪落实；分析总结、完善提高三个步骤。 　　第一步：制定方案、宣传动员。根据省厅实施方案

5、制定我局行政提升制度实施方案，任务分解到各有关科室，明确目标，细化措施，落实责任。并组织干部职工认真学习、贯彻落实，同时在局外网开辟专栏广为宣传，主动接受群众监督，扩大知晓度和参与面。 　　第二步：组织实施、跟踪落实。由各项具体任务的责任科室牵头协调相关科室，根据我局行政能力提升制度实施方案的部署，明确任务到科室，落实责任到个人，逐项展开实施。并由各责任科室于每月月初定期督促汇总推进情况，报市局效能政府四项制度领导小组办公室，市局效能政府四项制度领导小组办公室要加强督察，跟踪落实。 　　第三步：分析总结、完善提高。各责

6、任科室对提升行政能力各项具体任务的落实情况进行自评，总结成效、分析不足，研究提出不断提升行政能力的措施和建议，并形成书面材料于11月30日前交市局效能政府四项制度领导小组办公室汇总，形成行政能力提升情况报局党组。 四、具体措施和责任分解 强化培训教育，推进学习型机关建设。 　　1.建立教育培训计划管理和备案制度。统筹安排局机关各项业务培训工作，制定年度教育培训计划并严格执行，实行业务培训的计划管理。建立教育培训计划执行情况台帐，及时跟踪各项业务培训的开展情况，实行培训结束登记备案制度。 责任科室：组织人事监察科 　　时间

7、安排：4月底前建立教育培训计划执行情况台帐 　　2.建立每月集中学习制度。从4月份开始，每月计划安排一次局机关全体干部职工参加的集中学习，分别组织机关科室负责人和有关专家就国土资源管理相关政策、当前社会热点问题、党风廉政建设、思想政治教育等内容进行专题培训学习。 责任科室：组织人事监察科主办，办公室协办 时间安排：每个月一天 　　3.建立机关干部培训台帐。对局机关干部参加培训的时间、内容及组织机关、学时等情况登记建档，实行动态管理。 责任科室：组织人事监察科 时间安排：4月底以前建立并运行 　　4.探索自学专题引导措施，统

8、一发放自学材料。将引导干部职工按专题开展自学纳入教育培训计划中，确定年度自学专题，并统一购买学习资料，开展“三读”活动，引导广大干部职工通过有计划的自学不断拓展知识结构，提高综合素质。 责任科室：机关党委 时间安排：全年 提升依法行政能力 1.规范行政审批行为 　　编制公布行政审批项目目录。认真梳理局