农民工市民化问题研究

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1、中共中央党校V‘962287博士学位论文农民工市民化问题研究钱正武指导教师姓名：奎童主职称：丝撞主甚主盘堂拯盘整叠申请学位级别：盛±专业名称：盘生整金圭墨年级：!!!!丝学号：§Q!Q≥!!!!论文提交时间：!!!i生!旦!!旦论文答辩日期：!!!i生i旦旦学位授予单位和日期：主甚主盘堂垄壁壅生瞳!!Q§生!旦旦答辩委员会主席评阅人：2006年6月根本原因，并从制度、经济、政治、文化、社会生活几个层面对农民工群体面临的社会排斥现象进行了具体分析。第三章着重解决促进农民工市民化进程的思想认识问题。本章首先提出要消除针对

2、于农民工的社会排斥现象，改变农民工市民化进程中面临的困境，必须在全社会范围内确立起社会公正理念，并对促进农民工市民化进程的社会公正理念的基本内容和准则——共享、自由、平等的基本含义作了阐述。接着分析了现行农民工体制与社会公正的差距，指出农民工群体不能享受基本的国民待遇，未能共享改革和现代化发展所取得的成果；农民工群体的自由权利受到较为严重的限制，不具有独立自主进行选择的权利；农民工平等权利的缺失。最后论述了确立社会公正理念对于促进农民工市民化进程的积极作用，确立社会公正理念有助于进行制度创新，为促进农民工群体的市民化

3、进程提供良好的制度环境；有助于农民工阶层自由平等地工作和生活，共享社会发展所取得的成果，实现自身的潜能开发和人的全面发展；有助于建立新型的就业制度，规范和确立新型劳动关系，切实维护农民工的合法权益，增加农民工的经济收入；有助于消除来自于社会、文化及心理方面的不利影响，促进农民工与城市社会和市民的融合。第四章在对社会政策基本理论作了简要分析的基础上，着重从社会政策方面}提出了促进农民工市民化进程的相关建议：在就业方面，要建立和完善公平竞争、统一开放的劳动力市场，大力加强对非正规就业的管理；在社会保障方面，应根据农民工的

4、实际情况，按照分层分类原则，有重点、有差别地建立起农民工的社会保障模式，逐渐向统一、规范的社会保障体系过渡；在培训方面，要加强对农民工培训的组织与领导，并从资金投入、培训内容、培训资源、培训方式、培训师资、培训服务、就业准入等方面做好工作；在教育方面，要提高思想认识，创新教育方式，丰富教育内容，创造宽松的社会环境：在子女义务教育方面，中央政府要承担起主要责任，解决农民工子女义务教育的经费投入问题，并加大公办学校接受农民工子女入学的力度，明确支持、合理规范打工子弟学校；在政治参与方面，要创新与完善现行政治制度，建立农民

5、工政治参与的组织渠道，加强对农民工政治参与的法律化和制度化建设，提高农民工的政治参与能力；在城市管理和服务方面，城市政府要转变观念，确立公民意识，把对农民工的管理从防范式管理转向服务式管理，创新管理内容和管理主体。结束语对本研究的主要观点作了概述，并分析了农民工市民化问题的复杂性与长期性，因而要进一步加强对该问题的研究。关键词：农民工市民化社会排斥社会公正社会政策AbstractEversincethereformandopeningupinChina,amultitudeofruralsurpluslaborfor

6、cehastransferredtotheurbancitiesengaginginnon—agriculturalindustries．Influencedbythedualstructureinruralareaandbyobstaclescomingforth,Chinesepc鹤肌tshavedifficultiesinbeingacceptedasurbaninhabitants鹬theyshifttothecitiesandworkinnon—agriculturalfields；instead，they

7、experienceaspecialtransmittingmodeof“themigrantruralworkers；leadingtotheproblemofthemigrantruralworkerscitizenization．AtthecrucialstageofsocialtransitioninChina,theresearchon“citizenizationofthemigrantruralworkers”playssignificanttalcsintheoryandpractice：itcoul

8、dpushforwardtheprocessofcitizenizationofthemigrantruralworkersandsocialtransitionaswellasthestructuraltransformation；ithelpscomprehendChina’SactualconditionsinthecoUrseofthe