发挥资本市场优化资源配置功能加强我区国有投融资平台建设

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1、发挥资本市场优化资源配置功能加强我区国有投融资平台建设广西壮族自治区人民政府门户网站www.gxzf.gov.cn2009-06-29来源：广西证监局【字体：大中小】________________________________________[摘要]加强我区国有投融资平台建设，必须充分发挥资本市场在资源配置中的重要作用，利用资本市场整合我区优势资源。国有投融资机构必须与资本市场相对接，才能在解决其自身发展存在问题的同时，充分发挥在我区经济发展中的投融资重任。文章分析了国有投融资平台建设与资本市场对接的必要性，

2、并对面临的困难、需要把握的原则和具体路径进行了研究，提出了推进我区国有投融资平台建设与资本市场良性互动的政策建议。[关键词]投融资平台资本市场IPO根据自治区党委、政府制定的广西科学发展三年计划，“实施大企业大集团战略，支持企业引进战略投资者，通过兼并重组、股份制改造、国内外上市等多种形式，扶持骨干企业扩大规模，加快培育形成一批主业突出、核心竞争力强、实力雄厚、带动作用明显的大企业大集团。”加强我区国有投融资平台建设，必须充分发挥资本市场在资源配置中的重要作用，利用资本市场整合我区优势资源，促进我区经济加快发展。

3、一、我区资本市场投融资现状及存在问题（一）我区资本市场投融资现状经过十多年的发展，资本市场已经成为我区国民经济的重要组成部分，成为推动全区经济增长的重要力量。特别是近三年，市场体系不断完善，市场主体不断壮大，市场秩序明显好转，市场运行保持平稳，市场发展呈现良好态势，市场功能逐渐显现，对地方经济发展的贡献日益突出。一是，大批企业发行上市，资本市场发展步入快车道。目前，我区共有25家上市公司，通过首次公开发行（IPO）共融资73.23亿元，再融资64.76亿元，累计融资总额137.99亿元。特别是股权分置改革以来，企

4、业发行上市的意愿不断增强，不少企业紧抓历史机遇，纷纷改制申请上市。2007年，柳钢股份、广陆数测、莱茵生物发行上市，其中两家企业在深交所中小板上市，实现我区企业中小板零的突破。2008年，三金药业首次公开发行申请获证监会发审委通过，农垦糖业获证监会批准在香港发行H股。目前，3家企业首次公开发行申报材料在证监会审核，18家企业进入上市辅导期，我区资本市场发展步入快车道。二是，部分上市公司通过资本市场实现再融资，充分利用资本市场发展壮大。资本市场是上市公司直接融资的重要平台，我区上市公司纷纷利用资本市场进行再融资，做

5、优做强企业。截至目前，我区共有15家上市公司进行再融资，募集资金64.76亿元，有力支持了企业自身发展。据统计，我区25家上市公司资产总额711.43亿元，总市值1414.93亿元，年销售收入约489.65亿元。特别是，南宁糖业上市以来已经4次从资本市场融资8.6亿元，投入制糖主业发展，食糖产量从上市初的29万吨增长到现在的近60万吨，提高了食糖市场的话语权；柳工通过资本市场4次共融资14.3亿元，积极开展工程机械市场并购，不断拉伸产业链，年销售收入近100亿元，通过资本市场发展进一步增强行业龙头地位。三是，融资

6、品种不断丰富。随着资本市场改革的不断深入，金融创新产品不断涌现，上市公司的融资方式也不断得到丰富。除IPO外，我区上市公司进行再融资的方式主要包括配股、公开发行股票、定向增发、可转换公司债券、分离交易的可转换公司债券等。如柳工两次配股共融资4.2亿元，发行可转换公司债券融资8亿元；阳光股份定向增发融资6.85亿元；银河科技公开增发股票融资5.85亿元等。四是，募集资金的使用优化了资源配置，推动了我区经济结构调整。近年来，我区上市公司使用募集资金主要投向制糖、水电站建设、旅游、工程机械、公路建设、化工生产等领域，有

7、力地促进了一批骨干企业、优势产业的形成和发展。通过资本市场，我区水能和甘蔗资源优势得以发挥，水电和制糖造纸业加快了发展，形成了较有特色的广西水电和制糖两个板块。（二）我区资本市场投融资存在的问题我区资本市场的发展尽管取得一定的成绩，但与全国比较，仍然属于欠发达地区，在西部12省、市、区居中游水平。资本市场总体规模不大，市场主体质量不高，市场发育相对缓慢，市场功能发挥不够，发展相对滞后。一是，融资主体少。我区25家上市公司占全国上市公司总数（1607家）的1.58%，位居第24位，远远落后于经济发达省区，如广东省有

8、上市公司199家，江苏省有上市公司115家，其中一个县级的江阴市就有22家上市公司。在西部12省市份中，位于四川、重庆、新疆、陕西、云南之后，排名第六。二是，融资规模小。我区上市公司累计融资137.99亿元，仅占全国募集资金总额22675.8亿元的0.61%，平均每家融资5.52亿元，低于全国平均每家融资14.15亿元的水平，融资最多的桂冠电力也只有15亿元。三是，融资品